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公民的政策参与是现代的公共政策的基石。尤其是非营利组织兴起以来，这种参与由公民的个体参与转变为组织性的活动。非营利组织在公共政策的制定过程中也越来越占据重要地位，虽然它本身还有很多局限性。作为公共政策的制定者——政府，应该积极主动的为非营利组织的发展创造良好的环境，并主动吸取非营利组织参与政策制定。