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理论联系实际的哲学内涵深厚，其运作过程具有特殊的内在机理；然而，真正做到理论联系实际，实非易举之事。理论与实际之联系，不是人为的主观随意,也不是无条件的外在强加，而是内在的、客观的、必然的有机联系。本文认为，二者实现有机联系的内在机理是主体为解决面临的问题而制定的政策及其过程。因为政策是把理论引向实际的操作者；是对实际问题进行理论思维的研究者；是理论与实际实现有机联系的成果呈现方式。