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发生在1928年国民革命军“二次北伐”途中，日军出兵屠杀中国军民的“济案”，以往研究中大多将之简单地归诸于日本阻挠中国统一，挑起中日冲突的恶例和暴行，本文则充分利用国外档案馆的外交文献资料，将此案丑于第一次世界大战后，英、英、日主要列强在中国和远东争夺的国际大格局之下，对引发这起惨案复杂的国际背景和深层原因进行了初步的考察，进而对战后至“九一八”期间，远东和平逐步丧失与华盛顿体系的关系，美、日、英在华利益难以协调、冲突加剧的原因，以及最终导致中、日战争和第二次世界大战祸变的根源作了分析和透视。