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重庆是长江上游最大的经济中心城市.处于东部经济发达区和西部资源富集区的结合部.具有对长江上游和西南地区的双重辐射、带动功能.在东西部间起着承东启西、左右传递的作用。作为中西部惟一的直辖市.重庆直辖12年来综合实力实现了历史性跨越.成为重庆历史上发展最好、变化最大的时期。继2007年春胡锦涛总书记对重庆新阶段发展提出“314”总体部署之后.在2008年的最后一天.温家宝总理又主持召开国务院常务会议.研究部署了推进重庆市统筹城乡改革和发展的工作。