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<正>人民代表大会制度是我国的根本政治制度。但现实中,在一些问题上,一般公众,有时甚至包括学术界,普遍缺乏对人民代表大会制度的清晰认识,误解广泛存在,本文尝试对一些误解予以辨析。人民代表大会制度是议行合一的吗?很长时间以来,一种习惯性的普遍的误解是认为我国的人民代表大会制度是与分权体制在性质上相对立的"议行合一"体制。这种观点认为国家一切权力属于人民,人民的权力通过人民代表大会制度转换为国家权力、并由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会统一行使,人民代表