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当前中国正处在社会转型期，社会主义计划经济结构向市场经济结构的转变带来的两种体制之间的冲突和摩擦十分激烈。面对社会转型的挑战，迫切需要政府职能转变。2005年10月中共十六届五中全会通过的“十一五计划建议”中明确提出了“转变政府职能是深化改革的重点”。“小政府”理念为中国政府职能转变的目标取向提供了借鉴。