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一、北方粮区产量稳定是保证我国粮食生产安全的关键近10年来，我国粮食生产格局发生了重大变化，“南粮北调”逐渐演变成“北粮南调”。在水资源相对丰富的南方地区，工业化城镇化速度更快，粮食生产比较效益下降得更厉害，土地、劳动力等要素大量流出粮食产业，粮食产量急剧减少。1997-2007年，上海、江苏、浙江、广东和福建等5省市粮食产量分别减少53％、12％、51％、32％和34％，湖北、四川、广西等3省区粮食产量分别减少17％、13％和10％。同期，