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2009年1月1日，云南省政府以年度1号文件公布了《关于鼓励创业促就业的若干意见》。如今两年过去了，记者2011年年初在云南城乡采访时，不时可见到很多在“贷免扶补”政策帮助下成长起来的创业者，全省上下创业热情高涨。据统计，2009年政策实施当年，全省有2．15万人获“贷免扶补”；2010年创业人数增加至4万人。