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2006年．中共中央，国务院作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），提出了建设创新型国家的总体战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提高自主创新能力，建设创新型国家方面强调指出：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。