砥砺奋进70年 农业农村发展走进新时代

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  “农,天下之大本”,农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记多次强调:“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”新中国成立70年来,在中国共产党领导下,我国农业农村发生了翻天覆地的历史性变化,取得了举世瞩目的发展成就。改革开放以来,农业农村发展持续迈上新台阶。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,深化农业供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略,推进农业高质量发展,推动城乡融合发展,开创了农业农村发展的新局面,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚强保障。
  70年来,党领导亿万农民“筚路蓝缕启山林,栉风沐雨砥砺行”,为推进农业农村发展进行了不懈探索。新中国成立以后,全面开展土地改革,引导农民走农业互助合作之路,初步建立农村集体经济制度,大规模开展农田水利建设,农村社会主义建设全面展开。其间,农业农村发展虽然经历了严重曲折,但依然为国民经济发展作出了最重要贡献,为我国在“一穷二白”的基础上迅速建立起比较完整的工业体系提供了最有力支撑。
  1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。邓小平同志指出:“改革首先是从农村做起的。”40多年来,农村改革渐进展开、持续推进。从实行家庭承包经营,到巩固完善农村基本经营制度;从改革农产品流通体制,到建立健全农村市场体系;从调整农业农村经济结构,到促进农村一二三产业融合发展;从取消农民工就业限制,到逐步深化户籍制度改革;从全面取消农业税,到建立农业支持保护制度;从统筹城乡发展,到构建城乡融合的体制机制和政策体系;从探索开展村民自治,到健全党组织领导下的自治法治德治相结合的乡村治理体系。农村改革持续发力,极大地调动了农民生产积极性,极大地解放和发展了农村社会生产力,为农业农村发展开辟了一片新天地。
  特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局,始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,作出一系列重大决策部署。农村基本经营制度巩固完善,承包地“三权分置”制度基本确立,农村土地承包关系保持稳定并长久不变。宅基地“三权分置”探索稳慎推进,农村集体经营性建设用地入市和征地制度改革全面推开。农村集体产权制度改革稳步开展,归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度逐步形成。构建“三农”投入稳定增长机制,改革农产品价格形成机制和收储制度,建立健全农业生产者补贴制度,中国特色农业支持保护制度不断完善。深化农业供给侧结构性改革,农业质量效益和竞争力稳步提高。全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,把农业农村工作提升到历史新高度。
  70年的农业农村发展成就辉煌。农产品供给保障能力逐步提高,农村民生不断改善,农村社会和谐稳定,农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新局面正在呈现。
  国家粮食安全得到有效保障。粮食产量由1949年的2264亿斤提高到2018年的13158亿斤,增长4.8倍;人均粮食产量由209公斤上升到472公斤,增长1.3倍。目前,我国稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物自给率均超过98%,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全,实现了习近平总书记“把饭碗牢牢端在自己手上,碗里主要装中国粮”的要求。我们用不到世界9%的耕地养活了占世界近20%的人口,对维护世界粮食安全作出了重大贡献。
江苏省昆山市张浦镇金华村村貌。 近年来,昆山市大力推进乡村振兴战略,打造农村生态宜居环境,加快美丽镇村建设,深化绿色发展,扎实推进农业现代化,实现农业增效、农民增收、农村发展活力增强的良好局面。

  主要农产品供应丰富充足。经济作物方面,2018年棉花产量610万吨,比1949年增长12.7倍;油料产量3433萬吨,增长12.4倍;糖料产量11937万吨,增长41.1倍。畜产品方面,2018年猪牛羊肉总产量6523万吨,比1952年增长18.3倍;禽蛋产量达3128万吨,比1982年增长10.1倍;牛奶产量3075万吨,比1980年增长25.9倍。水产品方面,2018年达到6458万吨,比1949年增长143倍。目前,我国肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,总量充足,品种丰富,极大丰富了居民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。
  农业现代化水平大幅跃升。农田水利条件明显改善。2018年我国耕地灌溉面积10.2亿亩,比1952年增长2.4倍。全国已累计建成高标准农田6.4亿亩,完成9.7亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。农业机械化水平大幅提升。全国农业机械总动力由1952年的18.4万千瓦增加到2018年的10.0亿千瓦,全国农作物耕种收综合机械化率超过67%,主要粮食作物耕种收综合机械化率超过80%,农业生产实现由主要依靠人畜力向主要依靠机械动力的转变。农业科技创新步伐明显加快。2018年我国农业科技进步贡献率达到58.3%,主要农作物自主选育品种占比达95%,创新了一大批基础前沿成果,科技对农业发展的支撑作用日益增强。
  农业绿色发展取得长足进展。新中国成立后较长时间内,我国农业发展方式粗放,农业生态环境持续恶化。21世纪特别是党的十八大以来,各地牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,强化资源环境保护利用,推广绿色发展方式和生活方式。耕地利用强度降低,耕地轮作休耕试点规模扩大到3000万亩,土壤污染治理修复取得积极成效,全国土壤有机质平均含量提升到24.3克/公斤,农田灌溉水有效利用系数提高到0.548。农业面源污染得到有效治理,化肥、农药使用量实现双下降,2018年全国农用化肥、农药施用量分别为5653万吨、150万吨,分别比2015年下降6.1%、15.7%;畜禽粪污综合利用率达到70%,秸秆综合利用率达到84%,农用地膜回收率达到60%。渔业资源养护不断加强,实现主要江河湖海休禁渔制度全覆盖,以长江为重点的水生生物保护力度不断加大。天然林资源保护、重点防护林体系建设、退耕退牧还林还草等重点生态工程持续推进,全国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%提高到22.96%。
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