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新疆生产建设兵团农七师是兵团棉花生产的主力军。近几年，农七师棉花种植面积均在70万亩左右，约占兵团种植面积的10％。由于农七师棉花种植面积大、棉花收获期相对集中，而在采摘环节上主要依赖人工手采，机械化程度较低，造成拾花劳动力紧缺，拾花费用不断上涨，棉花生产成本不断加大。据不完全统计，每年收获季节，农七师除自身劳动力外，要接收外来劳动力6万多人，连续奋战两个多月，仅拾花费用一项，每年就支出近2亿元。尽管如此，在棉花收获的高峰期，各团场还是不同程度地面临人手不足的压力，