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宋太祖君臣针对北方藩镇割据、武将跋扈,南方政权林立的国内地缘政治特征,制定了“南北异术”的处理策略。在北方主要是通过“稍夺其权,制其钱谷,收其精兵”三大政策和文臣知军事、文臣知州事等后续安排以巩固统治,而南方则交替使用军事征服与和平统一的战略以削平诸国,完成统一。根据不同区域的轻重地位和政治需要,宋初实行了“中原本位政策”。这一政策主要体现在据北地、用北人和承北制等层面。