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摘要：新世纪以来，我国城市建设蓬勃发展，取得了举世瞩目的成绩。然而，新形势下城市规划面临不少困难和问题，如发展观念落后，民族特色缺失，历史遗迹保护乏力等。因此，必须从城市设计、城市、社区等方面入手，改进文化发展策略在城市规划中的应用，开创城市规划工作新局面。
关键词：文化发展；城市规划；策略；应用
1文化在城市发展中的现实意义
（1）经济社会发展到一定阶段的必然要求。文化与城市发展紧密相连、不可分割。随着经济社会发展的不断深入，人民生活水平显著提升，吃穿住行等基本需求得到满足，为人们的文化需求创造了有利条件。在此基础之上，居民的文化需求日渐增长，对城市文化设施的需求更加强烈。因而，对于城市来讲，必须加快文化产业的发展，不断繁荣文化事业，改善城市公共文化服务设施，如图书馆、博物馆、艺术宫、剧院、电影院等；把文化发展策略融入城市规划设计中，切实提升城市的文化内涵，打造文化特色城市，是经济发展到一定阶段的必然要求，为经济社会又好又快发展提供强大的文化支持。
（2）建设国家级公共文化服务体系示范区的本质要求。注重公共文化服务体系，是城市规划的重要内容。2010年，我国提出创建国家级公共文化服务体系示范区，要求建造一批带有创新性、导向性的公共文化服务项目，带动中西部城乡文化建设。这就要求在城市规划中，侧重公共文化设施建设，切实提升公共文化服务水平；建立覆盖城市的公共文化服务体系，促进公共文化服务体系均等化发展，使居民享受同等的文化服务，保障群众基本文化需求，促进城市和谐稳定。因此，把文化发展策略融入城市规划，建立均等化的公共文化服务体系，有助于促进国家级公共文化服务体系示范区建设。
2城市规划中文化发展面临的困境
改革开放30多年来，我国的城市规划工作开创新局面，取得了前所未有的成绩。注重城市文化建设的理念初步确立，城市公共文化服务建设取得重大进展，历史文化地区抢救性保护工作持续推进。然而，我国的城市规划仍然存在很多不科学、不合理的方面。主要表现在以下几点：
（1）发展观念落后。随着社会主义市场经济的快速发展，城市建设取得重大进展。但是，现有的城市规划理念已经不能适应时代的新发展。第一，经济和文化，一手硬、一手软。在城市发展中，过度强调经济发展，不惜毁坏历史文化资源。因而，城市规划往往是服务于经济，而不是为居民提供便利。第二，建筑设计日渐西方化。改革开放以来，随着中西交流的不断扩大，我国城市设计全盘照抄或者模仿西方设计风格，造成了“千城一面”的现象，使得城市特色日渐丧失，制约了城市的进一步发展。第三，在城市规划中，轻视地域特征、自然特征、文化底蕴，促使城市形象同质化，个性化明显缺失，降低了城市的内涵。（2）民族特色缺失。进入新世纪，西方社会凭借其科技、经济优势，给我国城市规划带来巨大冲击，加剧了本土文化的消解，使得城市规划中文化发展的话语权逐渐丧失。集中表现在以下方面：城市规划中商业化、娱乐化、庸俗化的趋势日渐凸显，把城市地域特色抛之脑后；过度强调娱乐休闲，以致各种形象建筑拔地而起，重复建设现象较为突出，不重视体现城市的文化内涵；为了商业开发，肆意破坏文化资源，使得城市本土特色日渐势微；各地的城市规划纷纷要打造东方巴黎、东方迪拜、东风纽约等。在此理念指导下，各地城市建筑多为欧美、澳洲、罗马风格，天人合一，道法自然等属于中华民族的特色正在消失殆尽。（3）历史遗迹保护乏力。注重保护历史文化遗迹，是城市规划的应有之义。但是，出于经济因素考虑，很多城市往往热衷于新建文化项目，发展文化旅游，也就是所谓的“文化搭台、经济唱戏”。对于一些没有明显经济收益的历史文化遗迹，置之不理，甚至为了经济利益而将其现代化改造、拆除。如张家界装电梯、南京梧桐树事件、武当山“太子养生堂”改造为宾馆等。不少城市兴建大型文化娱乐设施，而在老城市改造和维护上不愿进行投资，或者进行一刀切的拆除，使得很多历史文化建筑不复存在，极大地破坏了城市的自然人文环境。总起来说，一边是历史文化地区被夷为平地、居民被迫背井离乡，一边是商业娱乐地区大面积扩展，这种鲜明的对比破坏了城市固有的文脉，导致了城市功能的单一化。
3文化发展策略在城市规划中的应用
强化文化发展策略，对于提升城市规划设计品味、加快推进人文城市建设，具有十分重要的现实意义。因此，必须以城市设计、城市、社区等层面为切入点，探索建立科学合理城市文化规划的有效路径。
（1）城市设计方面。城市设计在城市规划中扮演着越来越重要的角色，赋予了城市独有的特色。文化发展策略具有深刻的艺术性，将其与城市设计结合，能够增加城市的魅力，改善城市生活环境，提升城市生活水平。同时，把文化融入城市规划设计中，能够塑造优美景观，打造多功能的公共空间，符合城市规划中环境美的要求。因而，把文化发展策略融入城市规划，是倡导人文城市的必然要求，是回歸城市美学的重要体现。一方面，把服务于整个城市的文化资源与城市中心区域发展相结合，采取集中发展的策略促进文化区域的形成，促进其辐射范围进一步扩大。如北京的商务中心区域，集商业、文化、公共休闲、绿化系统等于一体，极大地提升了城市竞争力。另一方面，在社区的文化资源，采取分散发展的策略促进广覆盖文化区域的形成，满足居民步行范围内的文化需求，形成强有力的社会凝聚力。总之，文化资源的布局，必须依据城市发展的实际状况，推进网络化布局的形成，不断完善文化空间网络，以文化特色助推城市经济发展。（2）城市方面。文化发展策略应用最为广泛的领域，就是城市，涉及基础设施的标准、规范。因而，把文化发展策略融入城市层次，须做到以下几点。一要进一步转变观念，树立人文城市新理念，更加注重文化在城市发展中的推动作用，加快建设文化产业区、产业链，大力发展文化旅游、活动，着力推进城市基础设施建设，逐步改善城市软环境质量；二要制定科学的文化发展政策，以文化旅游、城市公园、公共艺术等的发展，提升城市品味；三要科学合理分布文化设施，大力发展城市公共艺术，推进城市设计完善与创新，把提升城市居民生活水平当作公共文化设施建设的出发点和落脚点；四要优化文化资源的配置，构筑文化资源共享平台，激发公民参与文化项目建设的积极性。（3）社区方面。社区是城市的重要组成部分，把文化发展策略融入社区层次，是“自下而上”城市规划的重要体现。一要深入实际搞调研，了解社区居民的真实需求，培育社区大局意识。在社区规则中，注重公共文化设施，为居民开展文化活动提供便利；二要强化文化组织与社区的交流、合作，整合文化资源，积极举办健康向上的文体活动，提升社区生活品味，增强社区的生机活力，打造特色文化社区；三要积极举办社区文艺活动，如社区歌唱比赛、体育比赛、读书会、晚会等，多举行历史文物资料展览，深入开展社区评优评先活动，促进文体发展与社区规划相融相通；四要打造社区生活性商业街，改造提升社区对外形象，积极鼓励居民参与社区规划设计，赋予社区更多地实用特征、人文特征。
4结语
文化发展策略关系城市规划设计水平，关系城市文化内涵。强化文化发展策略在城市规划中的应用，对于提升城市规划设计品味、加快推进人文城市建设，具有重要的现实意义。我们只有进一步转变城市规划发展理念，以城市设计、城市、社区等层面为切入点，探索建立科学合理城市文化规划的有效路径，才能切实提升我国城市规划水平。
参考文献：
[1] 刘士林.特色文化城市与中国城市化的战略转型[J].天津社会科学，2013（1）.
[2] 任致远.略论城市文化发展与城市规划[J].上海城市规划，2012（3）.
[3] 赵欣.浅析城市规划建设中的城市文化[J].贵州工业大学学报（社会科学版），2008（5）.
关键词：文化发展；城市规划；策略；应用
1文化在城市发展中的现实意义
（1）经济社会发展到一定阶段的必然要求。文化与城市发展紧密相连、不可分割。随着经济社会发展的不断深入，人民生活水平显著提升，吃穿住行等基本需求得到满足，为人们的文化需求创造了有利条件。在此基础之上，居民的文化需求日渐增长，对城市文化设施的需求更加强烈。因而，对于城市来讲，必须加快文化产业的发展，不断繁荣文化事业，改善城市公共文化服务设施，如图书馆、博物馆、艺术宫、剧院、电影院等；把文化发展策略融入城市规划设计中，切实提升城市的文化内涵，打造文化特色城市，是经济发展到一定阶段的必然要求，为经济社会又好又快发展提供强大的文化支持。
（2）建设国家级公共文化服务体系示范区的本质要求。注重公共文化服务体系，是城市规划的重要内容。2010年，我国提出创建国家级公共文化服务体系示范区，要求建造一批带有创新性、导向性的公共文化服务项目，带动中西部城乡文化建设。这就要求在城市规划中，侧重公共文化设施建设，切实提升公共文化服务水平；建立覆盖城市的公共文化服务体系，促进公共文化服务体系均等化发展，使居民享受同等的文化服务，保障群众基本文化需求，促进城市和谐稳定。因此，把文化发展策略融入城市规划，建立均等化的公共文化服务体系，有助于促进国家级公共文化服务体系示范区建设。
2城市规划中文化发展面临的困境
改革开放30多年来，我国的城市规划工作开创新局面，取得了前所未有的成绩。注重城市文化建设的理念初步确立，城市公共文化服务建设取得重大进展，历史文化地区抢救性保护工作持续推进。然而，我国的城市规划仍然存在很多不科学、不合理的方面。主要表现在以下几点：
（1）发展观念落后。随着社会主义市场经济的快速发展，城市建设取得重大进展。但是，现有的城市规划理念已经不能适应时代的新发展。第一，经济和文化，一手硬、一手软。在城市发展中，过度强调经济发展，不惜毁坏历史文化资源。因而，城市规划往往是服务于经济，而不是为居民提供便利。第二，建筑设计日渐西方化。改革开放以来，随着中西交流的不断扩大，我国城市设计全盘照抄或者模仿西方设计风格，造成了“千城一面”的现象，使得城市特色日渐丧失，制约了城市的进一步发展。第三，在城市规划中，轻视地域特征、自然特征、文化底蕴，促使城市形象同质化，个性化明显缺失，降低了城市的内涵。（2）民族特色缺失。进入新世纪，西方社会凭借其科技、经济优势，给我国城市规划带来巨大冲击，加剧了本土文化的消解，使得城市规划中文化发展的话语权逐渐丧失。集中表现在以下方面：城市规划中商业化、娱乐化、庸俗化的趋势日渐凸显，把城市地域特色抛之脑后；过度强调娱乐休闲，以致各种形象建筑拔地而起，重复建设现象较为突出，不重视体现城市的文化内涵；为了商业开发，肆意破坏文化资源，使得城市本土特色日渐势微；各地的城市规划纷纷要打造东方巴黎、东方迪拜、东风纽约等。在此理念指导下，各地城市建筑多为欧美、澳洲、罗马风格，天人合一，道法自然等属于中华民族的特色正在消失殆尽。（3）历史遗迹保护乏力。注重保护历史文化遗迹，是城市规划的应有之义。但是，出于经济因素考虑，很多城市往往热衷于新建文化项目，发展文化旅游，也就是所谓的“文化搭台、经济唱戏”。对于一些没有明显经济收益的历史文化遗迹，置之不理，甚至为了经济利益而将其现代化改造、拆除。如张家界装电梯、南京梧桐树事件、武当山“太子养生堂”改造为宾馆等。不少城市兴建大型文化娱乐设施，而在老城市改造和维护上不愿进行投资，或者进行一刀切的拆除，使得很多历史文化建筑不复存在，极大地破坏了城市的自然人文环境。总起来说，一边是历史文化地区被夷为平地、居民被迫背井离乡，一边是商业娱乐地区大面积扩展，这种鲜明的对比破坏了城市固有的文脉，导致了城市功能的单一化。
3文化发展策略在城市规划中的应用
强化文化发展策略，对于提升城市规划设计品味、加快推进人文城市建设，具有十分重要的现实意义。因此，必须以城市设计、城市、社区等层面为切入点，探索建立科学合理城市文化规划的有效路径。
（1）城市设计方面。城市设计在城市规划中扮演着越来越重要的角色，赋予了城市独有的特色。文化发展策略具有深刻的艺术性，将其与城市设计结合，能够增加城市的魅力，改善城市生活环境，提升城市生活水平。同时，把文化融入城市规划设计中，能够塑造优美景观，打造多功能的公共空间，符合城市规划中环境美的要求。因而，把文化发展策略融入城市规划，是倡导人文城市的必然要求，是回歸城市美学的重要体现。一方面，把服务于整个城市的文化资源与城市中心区域发展相结合，采取集中发展的策略促进文化区域的形成，促进其辐射范围进一步扩大。如北京的商务中心区域，集商业、文化、公共休闲、绿化系统等于一体，极大地提升了城市竞争力。另一方面，在社区的文化资源，采取分散发展的策略促进广覆盖文化区域的形成，满足居民步行范围内的文化需求，形成强有力的社会凝聚力。总之，文化资源的布局，必须依据城市发展的实际状况，推进网络化布局的形成，不断完善文化空间网络，以文化特色助推城市经济发展。（2）城市方面。文化发展策略应用最为广泛的领域，就是城市，涉及基础设施的标准、规范。因而，把文化发展策略融入城市层次，须做到以下几点。一要进一步转变观念，树立人文城市新理念，更加注重文化在城市发展中的推动作用，加快建设文化产业区、产业链，大力发展文化旅游、活动，着力推进城市基础设施建设，逐步改善城市软环境质量；二要制定科学的文化发展政策，以文化旅游、城市公园、公共艺术等的发展，提升城市品味；三要科学合理分布文化设施，大力发展城市公共艺术，推进城市设计完善与创新，把提升城市居民生活水平当作公共文化设施建设的出发点和落脚点；四要优化文化资源的配置，构筑文化资源共享平台，激发公民参与文化项目建设的积极性。（3）社区方面。社区是城市的重要组成部分，把文化发展策略融入社区层次，是“自下而上”城市规划的重要体现。一要深入实际搞调研，了解社区居民的真实需求，培育社区大局意识。在社区规则中，注重公共文化设施，为居民开展文化活动提供便利；二要强化文化组织与社区的交流、合作，整合文化资源，积极举办健康向上的文体活动，提升社区生活品味，增强社区的生机活力，打造特色文化社区；三要积极举办社区文艺活动，如社区歌唱比赛、体育比赛、读书会、晚会等，多举行历史文物资料展览，深入开展社区评优评先活动，促进文体发展与社区规划相融相通；四要打造社区生活性商业街，改造提升社区对外形象，积极鼓励居民参与社区规划设计，赋予社区更多地实用特征、人文特征。
4结语
文化发展策略关系城市规划设计水平，关系城市文化内涵。强化文化发展策略在城市规划中的应用，对于提升城市规划设计品味、加快推进人文城市建设，具有重要的现实意义。我们只有进一步转变城市规划发展理念，以城市设计、城市、社区等层面为切入点，探索建立科学合理城市文化规划的有效路径，才能切实提升我国城市规划水平。
参考文献：
[1] 刘士林.特色文化城市与中国城市化的战略转型[J].天津社会科学，2013（1）.
[2] 任致远.略论城市文化发展与城市规划[J].上海城市规划，2012（3）.
[3] 赵欣.浅析城市规划建设中的城市文化[J].贵州工业大学学报（社会科学版），2008（5）.