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雾霾应急是政府应对极端雾霾天气的临时保全措施，但由于缺少规制机制，雾霾应急预案在落实过程中存在着诸多问题，其中公共与公民权益保护之争尤显激烈。通过了解各地政府雾霾应急措施实施情况，分析对比同异得失之处，以行政法进行规制的理路，从加强司法审查的角度探讨建立良性应急机制之道，在积极应对环境污染同时，保护公民权益不为之或少为之所害。