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党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是制定“十三五”规划、引领未来5年我国经济社会发展的行动指南和纲领性文件，也是我们制定全市“十三五”规划的理论依据和重要遵循。学习贯彻党的十八届五中全会精神，关键是要全面准确把握全会精神实质、结合铜仁实际，坚持以五大发展新理念为统领，科学规划铜仁“十三五”经济社会发展蓝图，推动党的十八届五中全会各项决策部署在黔东大地落地生根，开花结果。