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近年来，湖南省澧县围绕“巩固国优、争创一流”目标，坚持以人为本、务实创新、开拓进取，工作基础不断巩固，发展水平显著提高，连续5年被评为“全国计划生育优质服务先进县”、“全省人口和计划生育优质服务工作先进单位”、“全市人口和计划生育工作红旗单位”和“全市计划生育协会工作红旗单位”。
我们的具体做法是：
一、凝心聚力强队伍
人口计生工作是“天下第一难事”，加强队伍建设是做好“第一难事”的关键。因此，他们始终把建好队伍作为头等大事，凝聚力量、克难前行。一是用先进的思想武装人。大力倡导争先创优、甘当公仆、艰苦奋斗的精神，着力建设一支信念坚定、无私奉献、开拓创新的计生队伍。党组一班人牢固树立忧患意识、责任意识，主动放弃年休假和节假日，常年深入基层、进村入户调查研究、督导落实。去年，党组成员下到32个乡镇200多个村居，察民情、访民意、解民忧。二是用严格的制度约束人。坚持“竞争上岗，末位淘汰、合理配置、教育提高”的选人用人机制，先后制定了《岗位责任考核细则》、《廉洁自律工作制度》、《思想作风建设实施方案》等一系列制度、文件，并严格兑现奖惩，对岗位考核排名靠后的，给予待岗、免职处理。三是用科学的方法提升人。坚持理论学习和实践操作相结合，每年邀请上级领导和专家来县指导，帮助解疑释惑；组织计生工作人员进行集中学习，免费对村专干集中培训：定期派遣局机关业务骨干下到基层，帮助指导开展工作：出台了《关于人口和计划生育系统参加培训学习的有关规定》，对获得大专、本科、研究生文凭的分别给予相应奖励，对连续担任村级计生专干20年以上的颁发荣誉证书，并给予物质奖励，鼓励他们不断提高服务能力和工作水平。四是用正面典型激励人。每年召开的思想作风建设会议上，对作风扎实、成绩优秀的工作人员，给予重奖，有力地激发了队伍工作热情。在去年开展的“澧州计生国策十佳”评选活动中，涌现出张海清、程平等一大批为计生事业历尽千辛万苦、走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计的先进工作人员。
二、求真务实促发展
从求工作之真、务发展之实出发，一是合理定位。局党组一班人在深入调查研究的基础上，把工作重心锁定为“以报实促抓实、以抓实促发展”，果断调整考核指标。二是信息共享。把各医院出生情况、异地提供的流动人口信息、政府网站及信访调查结果等。及时反馈给乡镇，要求乡镇核查、据实上报。三是强化督导。围绕“抓实抓细抓到底”，去年，局长廖尧平带领党组成员，下到乡镇，分片召开县、乡人大代表、政协委员座谈会，虚心听取他们的意见和建议。针对群众反映的弄虚作假、违法行政等问题，党组一班人不顾严寒酷暑、刮风下雨，定期下到乡镇、进入农户，明察暗访。对督查中发现的问题，严格按岗追责，绝不姑息迁就。四是严格考核。每年组织抽样考核调查、专项调查、信访调查，并对重点乡镇进行解剖调查。每个调查组由一名党组成员带队，自带生活费，直接进村入户，做到不扰民、不增加基层负担。去年共调查了75个村15万多名对象。根据调查结果，逐项打分，进行考核排队，兑现岗评奖惩。通过采取强有力措施，全县符合政策生育率高于市定指标，低生育水平持续稳定，各项工作取得了新进展。
三、创新思维破难题
为破解社会抚养费征收、流动人口管理这一困扰多年的瓶颈性问题，一方面是刨新征收办法。经过多年的工作实践，提出了“五依靠”的社会抚养费征收办法，在全省社会抚养费征收工作会议上做了典型发言。并在全省得到推广。“五依靠”即依靠宣传造势，组织违法生育对象观看警示教育片，大力营造“违法生育受处罚”的社会氛囤；依靠村级组织。加大村为主考核力度，发挥村支两委群众基础好、了解对象情况的优势，教育感化征收对象，依靠专业队伍，严格依法按程序征收：依靠综合措施，通过公安、卫生、国土等职能部门严格把关，了解征收对象实际情况，因人制宜、综合施治：依靠强制征收，去年，县委宣传部、县人大肉司委、县人民法院、县人口计生局联合开展了“社会抚养费征收执行年”活动，强制征收立案35件，依法拘留5人，起到了征收一人、震慑一片、教育一方的效果。另一方面是创新管理模式。以信息化建设为突破口，着力打造流动人口计划生育“一盘棋”管理模式。去年7月到9月，克服线长面广、天气炎热等困难，深入村组，逐户逐人逐项开展拉网式调查，准确采集了全县91万人口信息。做到了村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。澧县流动人口计划生育“一盘棋”工作被评为全省先进单位。
四、优质服务铸品牌
坚持以人为本，以育龄群众为中心的服务理念，全力打造服务精品，铸造计划生育优质服务品牌。一是建设精品阵地。局党组千方百计向省、市争取到县服务站和6个中心服务所国债建设项目，筹措资金400万元。在县、乡两级党委政府的大力支持下，投入600万元，对20个乡镇服务所进行了新建或改扩建，均达到了全市乃至全省一流水平，得到了省计生委李万郴主任、常德市陈文浩市长的高度肯定。二是开展特色服务。实行“零距离”服务，是澧县计生服务的一大特色。近年来，分管科技的副局长带医生、带设备、带药品，下到各个村居，为育龄群众提供生殖健康疾病免费检查和低偿治疗，为已婚育龄妇女免费查环查孕查病，为计划生育手术并发症对象进行心理疏导、医疗诊治。三是打造“温馨计生”。严格兑现利益导向政策，切实关爱计生群众。去年，共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象5437名、计划生育家庭特别扶助对象797名：为109名患有严重妇科病的育龄妇女进行免费治疗：对120名手术并发症对象、364位计划生育特困家庭发放慰问金38.1万元。
在新一年里，我们将以稳定低生育水平为核心，以优质服务为抓手，谋实事、鼓实劲，锐意进取、改革创新，使澧县人口计生工作再上新台阶。
我们的具体做法是：
一、凝心聚力强队伍
人口计生工作是“天下第一难事”，加强队伍建设是做好“第一难事”的关键。因此，他们始终把建好队伍作为头等大事，凝聚力量、克难前行。一是用先进的思想武装人。大力倡导争先创优、甘当公仆、艰苦奋斗的精神，着力建设一支信念坚定、无私奉献、开拓创新的计生队伍。党组一班人牢固树立忧患意识、责任意识，主动放弃年休假和节假日，常年深入基层、进村入户调查研究、督导落实。去年，党组成员下到32个乡镇200多个村居，察民情、访民意、解民忧。二是用严格的制度约束人。坚持“竞争上岗，末位淘汰、合理配置、教育提高”的选人用人机制，先后制定了《岗位责任考核细则》、《廉洁自律工作制度》、《思想作风建设实施方案》等一系列制度、文件，并严格兑现奖惩，对岗位考核排名靠后的，给予待岗、免职处理。三是用科学的方法提升人。坚持理论学习和实践操作相结合，每年邀请上级领导和专家来县指导，帮助解疑释惑；组织计生工作人员进行集中学习，免费对村专干集中培训：定期派遣局机关业务骨干下到基层，帮助指导开展工作：出台了《关于人口和计划生育系统参加培训学习的有关规定》，对获得大专、本科、研究生文凭的分别给予相应奖励，对连续担任村级计生专干20年以上的颁发荣誉证书，并给予物质奖励，鼓励他们不断提高服务能力和工作水平。四是用正面典型激励人。每年召开的思想作风建设会议上，对作风扎实、成绩优秀的工作人员，给予重奖，有力地激发了队伍工作热情。在去年开展的“澧州计生国策十佳”评选活动中，涌现出张海清、程平等一大批为计生事业历尽千辛万苦、走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计的先进工作人员。
二、求真务实促发展
从求工作之真、务发展之实出发，一是合理定位。局党组一班人在深入调查研究的基础上，把工作重心锁定为“以报实促抓实、以抓实促发展”，果断调整考核指标。二是信息共享。把各医院出生情况、异地提供的流动人口信息、政府网站及信访调查结果等。及时反馈给乡镇，要求乡镇核查、据实上报。三是强化督导。围绕“抓实抓细抓到底”，去年，局长廖尧平带领党组成员，下到乡镇，分片召开县、乡人大代表、政协委员座谈会，虚心听取他们的意见和建议。针对群众反映的弄虚作假、违法行政等问题，党组一班人不顾严寒酷暑、刮风下雨，定期下到乡镇、进入农户，明察暗访。对督查中发现的问题，严格按岗追责，绝不姑息迁就。四是严格考核。每年组织抽样考核调查、专项调查、信访调查，并对重点乡镇进行解剖调查。每个调查组由一名党组成员带队，自带生活费，直接进村入户，做到不扰民、不增加基层负担。去年共调查了75个村15万多名对象。根据调查结果，逐项打分，进行考核排队，兑现岗评奖惩。通过采取强有力措施，全县符合政策生育率高于市定指标，低生育水平持续稳定，各项工作取得了新进展。
三、创新思维破难题
为破解社会抚养费征收、流动人口管理这一困扰多年的瓶颈性问题，一方面是刨新征收办法。经过多年的工作实践，提出了“五依靠”的社会抚养费征收办法，在全省社会抚养费征收工作会议上做了典型发言。并在全省得到推广。“五依靠”即依靠宣传造势，组织违法生育对象观看警示教育片，大力营造“违法生育受处罚”的社会氛囤；依靠村级组织。加大村为主考核力度，发挥村支两委群众基础好、了解对象情况的优势，教育感化征收对象，依靠专业队伍，严格依法按程序征收：依靠综合措施，通过公安、卫生、国土等职能部门严格把关，了解征收对象实际情况，因人制宜、综合施治：依靠强制征收，去年，县委宣传部、县人大肉司委、县人民法院、县人口计生局联合开展了“社会抚养费征收执行年”活动，强制征收立案35件，依法拘留5人，起到了征收一人、震慑一片、教育一方的效果。另一方面是创新管理模式。以信息化建设为突破口，着力打造流动人口计划生育“一盘棋”管理模式。去年7月到9月，克服线长面广、天气炎热等困难，深入村组，逐户逐人逐项开展拉网式调查，准确采集了全县91万人口信息。做到了村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。澧县流动人口计划生育“一盘棋”工作被评为全省先进单位。
四、优质服务铸品牌
坚持以人为本，以育龄群众为中心的服务理念，全力打造服务精品，铸造计划生育优质服务品牌。一是建设精品阵地。局党组千方百计向省、市争取到县服务站和6个中心服务所国债建设项目，筹措资金400万元。在县、乡两级党委政府的大力支持下，投入600万元，对20个乡镇服务所进行了新建或改扩建，均达到了全市乃至全省一流水平，得到了省计生委李万郴主任、常德市陈文浩市长的高度肯定。二是开展特色服务。实行“零距离”服务，是澧县计生服务的一大特色。近年来，分管科技的副局长带医生、带设备、带药品，下到各个村居，为育龄群众提供生殖健康疾病免费检查和低偿治疗，为已婚育龄妇女免费查环查孕查病，为计划生育手术并发症对象进行心理疏导、医疗诊治。三是打造“温馨计生”。严格兑现利益导向政策，切实关爱计生群众。去年，共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象5437名、计划生育家庭特别扶助对象797名：为109名患有严重妇科病的育龄妇女进行免费治疗：对120名手术并发症对象、364位计划生育特困家庭发放慰问金38.1万元。
在新一年里，我们将以稳定低生育水平为核心，以优质服务为抓手，谋实事、鼓实劲，锐意进取、改革创新，使澧县人口计生工作再上新台阶。