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摘 要：当前社会各高校的科学化稳定化运行，离不开行政管理执行力的有效支撑，从整体情况来看，加强高校行政管理执行力的影响因素分析具有一定的重要性。本文就高校行政管理执行力的影响因素进行简要分析，并提出有效的解决对策，进而有效的提高高校行政管理执行力，以供相关人员参考。
关键词：高校；行政管理；执行力；对策
高校行政执行力的提高，有助于高校在落实上级相关部门政策的基础上，不断提高高校的整体管理效果，促进科学化合理化的行政管理体系的建立。因而加强高校行政管理执行力的影响因素分析满足高校的实际发展需求，具有一定的现实意义。
1 高校行政管理执行力的内涵
所谓执行力，就是完成任务的能力。所谓行政执行力，就是相关行政部门在落实上级战略决策、方针政策和工作部署方面的实际工作能力，是完成任务、达到目标的实际能力。执行力一词，起初是应用于企业中，随着社会经济的发展，执行力一词也逐渐应用到政府部门和事业单位中。那么对于高校来说，行政管理执行力就是在国家相关法律条文及地方教育部门相关政策的指导下，明确高校自身的战略性目标，在此基础上制定战略决策的能力、工作部署的组织实践能力以及贯彻执行的操作能力，这一系列都属于高校行政管理执行力的内涵。
2 提升高校行政管理执行力的地位及作用
随着高校改革的不断发展，高校规模及办学功能也随之扩大，高校行政管理正朝着综合性逐步增强、工作节奏加快，日常事务繁杂的方向发展。它集行政、教学、科研等工作的综合管理机构和办事部门，它集综合性、服务性、协调性、繁杂性于一体，在高校管理系統中处于中心枢纽位置。因此做好高校行政管理是确保高校正常运转的关键，它在学校发展中处于积极重要的地位。当前，执行是学校面临的最大问题，它是一整套非常具体的管理行为和技术，如果能充分放大执行力的效能，它就能帮助学校在任何情况下得以建立和维系自身利益的竞争优势，可以说，只有提升执行力，才能有效提高管理水平。因此高校行政管理执行力已成为高校的核心竞争力，其核心作用就是要实现学校的长远目标和战略规划。
3 影响高校行政管理执行力的主要因素
3.1 行政人员的综合素质
虽然高校的管理体制不断改革和完善，但是因地方水平、历史因素及内部资源的限制，大部分高校的管理还是处于粗放状态。在日常工作中缺乏主人翁精神，办事拖拉、差错不断；缺乏服务意识，教条性的工作，不创新、不研究；技能落后，操作现代化办公设备能力较差，获取信息的方式限于传统化、不能很好的将新技术、新知识应用于实际工作中，跟不上社会形势发展。
3.2 管理制度、政策、流程的适应性和可操作性
高校管理是建立在国家事业编制之上，特别在行政管理上，不能用社会经济效益来评价考核，带着被动思想的工作人仍然存在，在现实管理中，尽管制度不健全，不完善或适应性及可操作性都存在一定的问题，但是有时也难以将学校利益与自身利益产生共鸣，结果高校行政管理工作杂而繁，乱无章。
3.3 管理机构的设置模式
职责不明、权责不清、办事复杂是导致执行力差的重要因素。高校管理机构的设置应围绕学校的发展、中长远目标进行，从教学、科研出发以服务于师生、服务于社会为目的，设置科学、合理、高效的管理机构。如果管理机构过于庞大，权责划分不明，在日常的行政管理中就会相互扯皮，互推责任，导致办事烦琐、抱怨多，执行少，导致工作难以开展。
4 提升高校行政管理执行力的对策
4.1 建立一套完整的行政管理体系，促进高效运行机制的规范化和标准化
从宏观层面来看，高校行政管理制度的存在，为高校各项工作的运行和开展提供了有力的制度保障，在促进高校目标实现的方面发挥着重要作用。这就表明了建立高校新行政管理体系能够有效的规范高校的实际执行力。纵观企事业单位的发展，都离不开规范化的管理体系来进行组织和管理。那么高校在行政管理体系的形成和执行过程中，应当依据高校自身的实际情况进行系统化分析，在此基础上建立切实可行的高校行政管理体系，岁高校内部教职员工进行有效的管理。在行政管理体系形成后，应当结合社会发展情况以及高校自身的进步及时对其进行完善，确保行政管理体系与现代社会高校实际发展特点相符合。与此同时，在坚持科学化、可操作化原则的基础上，促进高校行政管理体系的实际效能的有效发挥，实现管理方式的创新，促进高校整体进步。在制度的建设方面，应当确保制度的清晰性、目标任务的合理性，对相关人员的职责、权利进行明确的划分，建立有效的奖惩制度，实现高校的规范化管理。全面提高行政管理体系的执行力度，坚决不能形式主义和特殊化，从而有助于充分发挥行政管理体系的实际作用，便于高校形成具有独特性的管理模式，促进高校的规范化运行。
4.2 加强对高校教职人员的思维引导，创建良好的文化氛围
加强对高校教职人员的思维引领，与高校的发展特点和自身特性相符合，有助于促进高校教职人员工作热情和积极性的调动，促进行政管理执行力得到有效的提升。人的思想支配着人的行为，只有加强思维上的引领和思想上的教育，才能够有效的改变人的行为，从而促使人们形成良好的行为习惯，促进教职人员在实际工作中充分发挥主观能动性，促进高校实际教学效果的提升。与此同时，通过思想上的引领和指导，促使人们积极树立正确的人生观价值观，养成良好的行为习惯和工作状态，对自身进行合理的定位，明确自身所肩负的责任，意识到高校执行力的提升与国家繁荣、社会进步之间的密切联系，充分实现自身价值，不断在高校工作中积极发挥创造性思维，主动认真的参与到高校工作中，促进高校行政管理执行得到整体的提升。
除此之外，应当积极营造专属的文化氛围和高校文化，在潜移默化中对高校教职人员进行影响，建立一个文化氛围浓厚的高校教职队伍，促进积极做事，积极创新的状态形成，促使高校教职人员自发的投入到积极工作中，进而促进高校行政管理执行力的提高，促进高校的文化发展，从而在激烈的社会竞争中谋取一席之地。
4.3 抓住执行关键，重在提高中层干部执行力
中层干部在高校管理中起着承上启下、贯通各方、上传下达的作用，他们参与校内制度、规范的建立，负责工作部署及工作计划的安排，是行政管理系统中的桥梁和枢纽。因此，应把提升高校中层干部的执行力作为提高学校行政管理执行力的关键。
结束语
从宏观层面来看，高校行政管理执行力的提高，对于高校的实际运行和发展都具有重要意义。在高校的实际运行中，应当不断完善行政管理体系，对各项影响性因素进行可行性分析，采取有效的措施行政管理执行力的提升，进而促进高校的持续发展。
参考文献
[1]史万兵.高等教育行政管理体制深化改革研究[M].北京：教育科学出版社，2008.
关键词：高校；行政管理；执行力；对策
高校行政执行力的提高，有助于高校在落实上级相关部门政策的基础上，不断提高高校的整体管理效果，促进科学化合理化的行政管理体系的建立。因而加强高校行政管理执行力的影响因素分析满足高校的实际发展需求，具有一定的现实意义。
1 高校行政管理执行力的内涵
所谓执行力，就是完成任务的能力。所谓行政执行力，就是相关行政部门在落实上级战略决策、方针政策和工作部署方面的实际工作能力，是完成任务、达到目标的实际能力。执行力一词，起初是应用于企业中，随着社会经济的发展，执行力一词也逐渐应用到政府部门和事业单位中。那么对于高校来说，行政管理执行力就是在国家相关法律条文及地方教育部门相关政策的指导下，明确高校自身的战略性目标，在此基础上制定战略决策的能力、工作部署的组织实践能力以及贯彻执行的操作能力，这一系列都属于高校行政管理执行力的内涵。
2 提升高校行政管理执行力的地位及作用
随着高校改革的不断发展，高校规模及办学功能也随之扩大，高校行政管理正朝着综合性逐步增强、工作节奏加快，日常事务繁杂的方向发展。它集行政、教学、科研等工作的综合管理机构和办事部门，它集综合性、服务性、协调性、繁杂性于一体，在高校管理系統中处于中心枢纽位置。因此做好高校行政管理是确保高校正常运转的关键，它在学校发展中处于积极重要的地位。当前，执行是学校面临的最大问题，它是一整套非常具体的管理行为和技术，如果能充分放大执行力的效能，它就能帮助学校在任何情况下得以建立和维系自身利益的竞争优势，可以说，只有提升执行力，才能有效提高管理水平。因此高校行政管理执行力已成为高校的核心竞争力，其核心作用就是要实现学校的长远目标和战略规划。
3 影响高校行政管理执行力的主要因素
3.1 行政人员的综合素质
虽然高校的管理体制不断改革和完善，但是因地方水平、历史因素及内部资源的限制，大部分高校的管理还是处于粗放状态。在日常工作中缺乏主人翁精神，办事拖拉、差错不断；缺乏服务意识，教条性的工作，不创新、不研究；技能落后，操作现代化办公设备能力较差，获取信息的方式限于传统化、不能很好的将新技术、新知识应用于实际工作中，跟不上社会形势发展。
3.2 管理制度、政策、流程的适应性和可操作性
高校管理是建立在国家事业编制之上，特别在行政管理上，不能用社会经济效益来评价考核，带着被动思想的工作人仍然存在，在现实管理中，尽管制度不健全，不完善或适应性及可操作性都存在一定的问题，但是有时也难以将学校利益与自身利益产生共鸣，结果高校行政管理工作杂而繁，乱无章。
3.3 管理机构的设置模式
职责不明、权责不清、办事复杂是导致执行力差的重要因素。高校管理机构的设置应围绕学校的发展、中长远目标进行，从教学、科研出发以服务于师生、服务于社会为目的，设置科学、合理、高效的管理机构。如果管理机构过于庞大，权责划分不明，在日常的行政管理中就会相互扯皮，互推责任，导致办事烦琐、抱怨多，执行少，导致工作难以开展。
4 提升高校行政管理执行力的对策
4.1 建立一套完整的行政管理体系，促进高效运行机制的规范化和标准化
从宏观层面来看，高校行政管理制度的存在，为高校各项工作的运行和开展提供了有力的制度保障，在促进高校目标实现的方面发挥着重要作用。这就表明了建立高校新行政管理体系能够有效的规范高校的实际执行力。纵观企事业单位的发展，都离不开规范化的管理体系来进行组织和管理。那么高校在行政管理体系的形成和执行过程中，应当依据高校自身的实际情况进行系统化分析，在此基础上建立切实可行的高校行政管理体系，岁高校内部教职员工进行有效的管理。在行政管理体系形成后，应当结合社会发展情况以及高校自身的进步及时对其进行完善，确保行政管理体系与现代社会高校实际发展特点相符合。与此同时，在坚持科学化、可操作化原则的基础上，促进高校行政管理体系的实际效能的有效发挥，实现管理方式的创新，促进高校整体进步。在制度的建设方面，应当确保制度的清晰性、目标任务的合理性，对相关人员的职责、权利进行明确的划分，建立有效的奖惩制度，实现高校的规范化管理。全面提高行政管理体系的执行力度，坚决不能形式主义和特殊化，从而有助于充分发挥行政管理体系的实际作用，便于高校形成具有独特性的管理模式，促进高校的规范化运行。
4.2 加强对高校教职人员的思维引导，创建良好的文化氛围
加强对高校教职人员的思维引领，与高校的发展特点和自身特性相符合，有助于促进高校教职人员工作热情和积极性的调动，促进行政管理执行力得到有效的提升。人的思想支配着人的行为，只有加强思维上的引领和思想上的教育，才能够有效的改变人的行为，从而促使人们形成良好的行为习惯，促进教职人员在实际工作中充分发挥主观能动性，促进高校实际教学效果的提升。与此同时，通过思想上的引领和指导，促使人们积极树立正确的人生观价值观，养成良好的行为习惯和工作状态，对自身进行合理的定位，明确自身所肩负的责任，意识到高校执行力的提升与国家繁荣、社会进步之间的密切联系，充分实现自身价值，不断在高校工作中积极发挥创造性思维，主动认真的参与到高校工作中，促进高校行政管理执行得到整体的提升。
除此之外，应当积极营造专属的文化氛围和高校文化，在潜移默化中对高校教职人员进行影响，建立一个文化氛围浓厚的高校教职队伍，促进积极做事，积极创新的状态形成，促使高校教职人员自发的投入到积极工作中，进而促进高校行政管理执行力的提高，促进高校的文化发展，从而在激烈的社会竞争中谋取一席之地。
4.3 抓住执行关键，重在提高中层干部执行力
中层干部在高校管理中起着承上启下、贯通各方、上传下达的作用，他们参与校内制度、规范的建立，负责工作部署及工作计划的安排，是行政管理系统中的桥梁和枢纽。因此，应把提升高校中层干部的执行力作为提高学校行政管理执行力的关键。
结束语
从宏观层面来看，高校行政管理执行力的提高，对于高校的实际运行和发展都具有重要意义。在高校的实际运行中，应当不断完善行政管理体系，对各项影响性因素进行可行性分析，采取有效的措施行政管理执行力的提升，进而促进高校的持续发展。
参考文献
[1]史万兵.高等教育行政管理体制深化改革研究[M].北京：教育科学出版社，2008.