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本文认为，改革后财政转移没能有效地缩小地域差距，其原因首先是因为中央财政力量弱化，财政转移规模变小，从而使财政转移对地域间均等化的效果不大，而抑制地域间财政转移的中央政府职能的弱化，是改革后的中央与地方财政分权导致的结果。如果分权使地方财政处于重要的地位，那么地方财政自身平衡问题会比中央的地域间财政转移支付更为重要。财政的地域间不均衡可以通过中央在支出方面的垂直性平衡手段解决