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<正> 实施党中央第一步战略目标的十年和"七五"胜利结束了,实施第二步战略目标的十年和"八五"已经拉开帷幕,中央及地方各级十年规划和"八五"计划都已制订,国民经济和社会发展的基本任务和方针政策均已明确.在新的时期到来之际,怎样组织和带领人民群众,坚定不移、脚踏实地朝着既定的目标前进,这是摆在各级领导面前的重大现实课题.关键的问题在于实施十年规划和"八五"计划的制订固然是很重要的,因为它可以帮助人们拓展思路,指明方向,从而有所遵循,不至于出现大的偏差.但更加重要的是采取实际步骤,把思路变成行动,目