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杨小军在2013年1月7日《学习时报》撰文《领导干部需要什么样的法治思维》认为，领导干部运用法治思维，就是以法治作为判断是非和处理事务标准的思维方式，来深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定。主要包含了五个方面的思维内容：第一，合法性思维。合法性思维，是规则思维、制度思维。领导干部在行使公权力时，都应不断审视其行为的目的、权限、内容、手段、程序等是否符合法律的规定和要求。第二，权利义务思维。法律是规定权利义务的，法律关系就是权利义务关系。法治思维，必然包含权利与义务思维的内容。对公民、法人、其他组织权利的