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一、政府间财政转移支付的含义财政转移支付(Transfer Payment)最早是由著名经济学家庇古在1928年出版的《财政学研究》中提出的,他把 家经费分为消费经费和转移经费,其中转移经费主要用于支付本国人民内债利息、抚恤金、养老金、奖金等方面,随着国家干预的加强。转移支付的范围和作用日渐扩大,一般地可以把转移支付划分为四个层次: