探索创业贷款担保体制改革新路径

来源 :中国就业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:murrayxu
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   2020年成立的临沂市融资担保集团有限公司创业创新分公司,前身为临沂市下岗失业人员小额贷款担保中心,承接经营创业担保业务,对市本级1.3亿元的担保基金独立运营,单独核算。临沂市融资担保集团有限公司创业创新分公司做为山东省首家独立自主的创业担保基金的市场化运营管理机构,经过一年的专业运营,取得了良好的经济效益和社会效益。
  建立简捷高效体制
  助力业务发展
   纳入政府性融资担保体系,有效降低担保风险  利用临沂市融资担保集团为政府性融资担保机构体系成员已与山东省投融资担保集团有限公司签订了再担保业务合作协议的优势,2020年将创业担保业务纳入省融担再担保备案,并通过省融担向国家担保基金备案,实现了40%业务分险;通过与合作银行签定创业担保贷款二八分险分担协议,合作银行将承担20%业务风险,实际担保集团该项业务风险仅为40%,经过国家和省再担保分险有效降低创业担保业务风险,为做大做强创业担保业务提供了强有力的政策支撑。
   开展“小微三农”业务,实施专业化运营管理  依据国办发(2019)6号文件,创业担保业务符合政府性融资担保基金支持小微企业和“三农”发展的指导意见,借款主体完全符合小微三农定义,个人担保金额单笔不超20万元,小微企业担保金额单笔不超300万元,担保金额全部在1000万元以下业务区间,及时将该项业务纳入担保集团专业化运营管理,增强了担保集团对担保业务结构调整的力度,加快了政府性融资担保体系的步伐,提高了担保业务质效。
   优化业务流程,个人业务“见贷即保”  通过对近年业务数据科学分析,对合作银行实地调研,依据政策,大胆创新,实施流程再造,推出免担保政策,对个人业务实施“见贷即保”。把担保机构保前尽职调查优化为保后抽查,把借款人需分别向人社部门申请资格审核、担保机构尽职调查、经办银行贷前调查,简化为只需向人社部门、担保机构或经办银行任何一方进行申请,其他流程受理机构代办,借款人只需提交一次材料,只对接一个机构,取得了“一次办好”的效果,实现了“多审合一”,贷款人至少节约3个工作日,提高了创业担保贷款发放效率,实现业务爆发式增长。2020年实现新增担保额10.7亿元,与2019年新增担保额4.39亿元相比增长了143%,累计带动就业3.2万余人,且2020年市本级担保基金零代偿。
  专业化市场化运营
  实现担保基金保值增值
   实施风险把控、专业化追偿、担保基金存款利率增值、大额存单定存等措施,实现担保基金保值增值。
   严格把控基金风险  优化公司内部管理组织架构,根据业务特点制定业务管理办法、风险控制管理办法、评审会议事规则等相关业务制度,严格保后管理,降低担保代偿率,减少担保基金现金流损失。
   定期调整担保基金金额  与合作银行签订合作协议,存入保证金(担保基金),保障业务开展,同时根据经办银行放贷规模和数量,按季度调整保证金额度,调动银行放贷积极性。
   盘活担保基金利率  在经办银行招标准入时把担保基金存款利率作为一项重要报价项,进行综合评定准入,有效解决了担保基金存储利率无标准,利率活期化的问题,明确约定担保基金保证金存储的协定利率,协议最低利率1.26%,最高利率3.575%,较原来的0.35%活期利率综合收益提高了至少一个百分点,有效提高了担保基金的利息收益;在满足业务保证金缴存的基础上,在保持流动性和业务合作的前提下,把暂时不动用的担保基金采取三年大额存单定存,剩余流动备用担保基金存储在报价利率最高银行,有效盘活闲置基金,实现安全收益最大化。截至2021年7月市本级担保基金银行存款余额为13583万元,与2020年期初市本级担保基金银行存款余额13052万元相比,实现了担保基金净增长531万元。
   实施专业化追偿清收  不良资产清收管理影响担保基金安全,为确保担保基金安全,公司指定专人负责,与专业律师事务所合作,对出现的问题,应诉尽诉,有效提高了追偿清收效率。
   积极主动作为
  创新业务发展新模式
   实施战略合作协议  通过担保集团专业化运营,实现创业担保贷款业务与集团其他业务有效融合,提升与经办银行业务合作深度,确保担保集团和经办银行的双赢。担保集团已与山东省农村信用社联合社临沂审计中心、临沂河东齐商村镇银行、齐鲁银行临沂分行等签订了战略合作协议,为实现业务更高质量发展奠定坚实基础。
   创新经营合作模式  在担保基金方面,除市本级担保基金外,各县区还配备一定数量的担保基金;在创业担保业务方面,市本级业务和五区业务存在重合现象,导致市本级和五区业务开展不平衡,同时个别县区的担保基金还面临不足风险,实现全市创业担保基金统筹管理,可以实现担保基金的有效配置,提高担保基金管理使用效能。市人社局和担保集团主动作为,勇于创新,积极探索,首先与莒南县人社局和莒南农商行建立了合作关系,签订了三方合作协议,将莒南县临港区创业贷款业务和担保基金纳入市统管,为全市县区业务和担保基金的整合管理探索出了新路径。
   开发“创业贷”新平台  为更好服务群众,让信息多跑路群众少跑腿,提高贷款效率,担保集团充分发挥“互联网+”,依托“临沂市乡村振兴综合金融服务平台”,投资研发了“创业贷”小程序,实现了创业贷款快捷申请,精准获客,于2021年6月15日正式上线。有貸款需求的小微企业和个体工商户通过扫描二维码、关注微信公众号等方式实现线上申请,由创业创新分公司汇总线上申请数据,向人社部门和业务经办银行无障碍推送。通过“创业贷”小程序,打破了时间和地域的限制,让借款人足不出户方便快捷实现创业担保贷款“零接触”申请。
   强化宣传引导
  提高政策知晓度
   强化宣传引导,以政策宣传为突破口,强化政策找人,带动业务发展。实施大赛冠名行动。2020年创业创新分公司组织承办了“担保集团杯”临沂市第五届创业大赛,经过初赛、复赛和决赛等环节,历经两个月的角逐,全程进行网上现场直播,取得了良好宣传效果;利用现代媒体广宣传。2020年以来,分公司通过临沂广播电台广告宣传、做客899直播间、数字电视开机广告等宣传活动,宣传覆盖范围达五区九县,直接宣传覆盖商户1000余户,接听业务咨询电话500余人次,不仅扩大了业务宣传,还提升了担保集团公司形象;实施线下精宣传。担保集团利用人社系统组织春风行动招聘活动、专场招聘会、农村集市等时机,广泛宣传创业担保政策,使创业贷款政策真正走进百姓家。
其他文献
近年来,浙江省江山市聚集“六稳”“六保”,关注重点群体,创业带动就业,推进数字就业,促进更加充分更高质量就业,助力共同富裕示范区建设。今年上半年,江山市城镇新增就业4757人,城镇登记失业率1.96%,全市就业形势稳定。     搭建平台 江山百姓好就业      创建高质量就业社区 30岁出头的郑贞栋,从一个普通的农产品网店店主,发展成为浙江冒个泡电子商务公司董事长,公司位于桐岭社区,20
期刊
“我今年48岁了,之前因为没有技能,年龄偏大,一直找不到工作,没有收入,家里还有俩孩子在上学,经济条件十分困难。参加了县人社局举办的企业新录用员工岗前技能培训后,不仅学到了专业技能,而且顺利走上工作岗位,目前在这家月子会所上班,每月都能挣到3000多元工资,这下可解决了我的大问题……”脸上洋溢着幸福的笑容,实现失业再就业的王开梅女士向笔者述说政府的好政策。   今年以来,安徽省安庆市太湖县人社局
期刊
山东省威海市文登区始终把稳定和扩大就业作为发展和改善民生的头等大事,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略,供需发力,创业引领,服务推进。近年来,城镇新增就业每年都保持在5500人以上,先后荣获全省就业工作先进集体、省级创业型城市等荣誉称号。     积极应对疫情挑战  全力以赴统筹推进稳就业   根据疫情形势和企业发展需要,打好稳岗、减负、扩就业组合拳,牢牢守住就业基本盘。在稳就业政
期刊
今年,江西省宜春市奉新县就业局以“我为群众办实事”为抓手,以群众满意为目标,着力搭建就业桥梁,构建就业创业公共服务体系。   用心集民意 就业之音“响起来”   奉新县就业局深入园区企业、乡镇基层,摸清群众的困难期盼,听取群众的意见建议,积极转变角色,当好“产品经理”、摸准“用户需求”、扩大“用户视角”,以企业感受为第一感受,以群众满意为第一标准,精准掌握企业与求职者信息情况。   同心聚众力
期刊
就业是最大的民生,高校毕业生就业是就业工作的重中之重。广西今年高校毕业生人数达到30多万人,再创历史新高。面对严峻复杂的就业形势,贺州市人社部门立足实际、主动作为,积极推动高校毕业生就业创业政策的宣传和落实工作,通过拓渠道、搭平台的举措促进高校毕业生就业。目前,2020届贺州籍高校离校未就业毕业生就业率达97.36%,2021届贺州籍高校离校未就业毕业生就业率达81.03%。      健全机制
期刊
为认真贯彻落实2021年全国就业创业工作暨普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议精神,按照四川省遂宁市人社局印发《2021年大学生就业创业“九个一”系列活动实施方案》通知要求,射洪市就业创业促进中心将7—9月确定为高校毕业生服务月,围绕高校毕业生服务需求做好高校毕业生就业创业工作,确保射洪市离校未就业高校毕业生就业或处于就业准备活动中的比例超过98%的工作目标圆满完成。     实名登记建库 实
期刊
高校毕业生既是重点就业群体之一,又是宝贵的人才资源,更是一个城市持续发展、快速发展的坚强后备力量。驻地高校毕业生对当地归属感更强,将其留在当地就业,企业招聘有“近水楼台”之便,促进就业有“事半功倍”之效,是中小城市应首先抓好的第一手资源。     驻地高校毕业生本地就业的制约因素   产学研融合不深,“学、用”脱节 从产业发展需求人才看,制造业是中小城市的主导产业,主要以传统产业和初加工产品为主
期刊
高校毕业生就业是“稳就业”工作的重要组成部分。为充分做好2021年高校畢业就业生就业工作,稳住高校毕业生就业基本盘,安徽省合肥市肥西县人社局从“拓面”“服务”“护航”三点出发,积极施策,助力高校毕业生“快就业”“就好业”“稳就业”。      增加力度 精准“拓面”   聚焦高校毕业季,肥西县在常规的依托“县人力资源市场”、网络招聘平台、人力资源服务机构等多个渠道外,进一步创新服务方式,强化
期刊
近年来,浙江省东阳市高度重视高校毕业生就业创业工作,把促进高校毕业生就业放在人才工作首位,不断创新工作方法,切实做好高校毕业生就业创业工作。截至今年8月底,东阳市引进大学生15036人,再创历史新高,二季度人才科技攻坚指标得分位列金华市第一。     数据赋能   提高高校毕业生供需对接精准度      东阳市人社局利用高校毕业生数据库资源,建立起针对不同层次、不同高校、不同城市的对接交流活
期刊
2021年,江西省宜春市宜丰县积极贯彻落实创业培训“马兰花计划”,面向符合条件,有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展创业培训,并根据不同创业阶段针对性开展培训,进一步提升培训成效。今年,该县年创业培训量将达到1300人次。  宣传引导营造氛围  面向城乡各类劳动者加大创业培训政策宣传力度,结合职业技能提升行动,开展“马兰花计划”主题宣传活动。积极运用宜丰县广播电视台等新闻媒体,在人员密集的场所
期刊