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摘要：农机维修工作是农业机械化发展的重要保障。阐述农机维修的重要作用，介绍我国农机维修工作发展存在的问题，探讨做好农机维修工作的措施，以促进我国农机维修工作改革与创新，提高农机维修能力和质量，确保农机安全生产。
关键词：强化；农机维修；管理
中图分类号：C35文献标识码： A
引言
我国经历了建国以来60多年以及改革开放30年的发展，各项事业蒸蒸日上。近年来，我国农业、农村、和农民的相关工作已被国家列入重要的议事日程。随着国家对农业投入力度的加大，给农机工作带来了新的机遇。在这种新的形势下，作为农机管理工作者，如何抓好农机维修工作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，为粮食增产、农民增收服务，是摆在我们面前的一个值得深思的问题。
一、农机维修的重要作用
（一）保障农机安全生产
做好农机维修工作，是实现农机安全生产的基础。农机维修质量直接影响农机的使用效果和经营效益，更关系到人民群众生命和财产安全。随着农业机械化的发展，农机数量不断增加，农机安全隐患也随之增多，事故频发。为此，必须抓紧抓好农机维修工作，全面提升维修质量，确保农机具的可靠性和安全性，排除安全隐患，实现农机安全生产，推进农业机械化持续健康发展。
（二）推进农机节能减排
随着农机数量的增加和作业服务范围的扩大，农机消耗柴油呈逐年增加的趋势。目前，农机节能减排在农业节能减排工作中的地位和作用越来越突出。农机维修是一项见效快、潜力大的节能措施，可以促进农机高效、低耗。农机发动机检测维修及时，可有效减少功率下降，降低油耗，减少排放2%～5%。因此，加强农机维修工作，有利于推进农机节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会。
（三）提高农机经营效益
农机维修是保持农机技术状态、维持农机再生产、保证农机作业质量和效益的前提。近年来，农民购买的高新农机具越来越多。但随着使用年限的增加，机具性能日趋老化，故障越来越多，作业效率将逐年降低，维修工作将直接影响生产作业成本和农民收入。因此，做好农机维修工作，解除农民使用农机的后顾之忧，有利于保护和调动农民购机、用机积极性，提高农机经营效益，增加农民收入，促进农业机械化的快速发展。
二、农机维修管理存在的问题
目前，我国的农机维修网点大多是1984年以后，随着农村经济的迅速发展以及社会主义市场经济体制的逐步发展建立起来的，主要是以个体为主，国营、集体的农机维修厂、点已逐步退出了主导地位。随着土地承包和家庭联产承包制的建立，个体农机维修网点大量涌现。个体农机维修网点的迅速发展，对于发展农村经济，使广大有机户解决农机维修难的问题起到了积极的作用。但是，由于我国个体农机维修网点是在市场经济条件下自发并迅速发展起来的，它们的共同特点是起点低、时间短、规模小、缺乏经营经验，而我们的农机维修管理工作是在个体农机维修网点迅速发展的新形势下开展起来的，因此，农机维修管理工作还普遍存在以下几方面的问题。
（一）维修网点建设分布不均
农机维修点在交通方便的乡镇、村维修点分布较多，在偏远村镇分布较少。随有关购置补贴政策的深入实施，农民购机容易、维修难的问题将越来越明显。
（二）维修网点基础条件较差
现有维修网点大多存在着门面破旧、设备简陋、规模小、配件质量差、缺少专业维修技师等现象。许多维修网点只是片面追求利润最大化，忽略了维护设备和改造设备，使得某些维修网点缺少专门修理设备，维修达不到标准要求。
（三）维修人员技术水平参差不齐
由于农机修理入行门槛相对较低，部分有经验的机手改行成了农技修理人员。这些人大多来自农村，没有经过专门的培训，仅凭经验、靠感觉维修农机具，这类人员专业技术水平相对较低。
（四）维修工作经费严重不足
农机维修执法工作是县、区人民政府农业机械主管部门的行政职能，从目前各县、区对农机维修网点的管理工作来看，普遍存在着没有管理经费的问题。现在农机维修网点的管理工作不允许收取任何费用，下乡等一些必要的费用应当由财政部门给予保障，但是有的县、区连工资都不能正常发放，更谈不上下乡的管理经费了。因此，对农机维修网点的管理存在着工作不到位和无法管理的现象。
（五）维修质量监管体系不合理
农机、工商、技术监督、物价部门都有管理农机维修行业的职权，如何界定各自权利和责任尚无明确规定，作为业务主管的农机部门监管手段也相对缺乏，监管体系不合理制约着维修管理工作的发展。
三、对加强维修管理工作的几点建议
（一）全面提高农机维修管理部门的人员素质
从目前农机维修执法队伍的人员素质来看，还存在着缺乏必要的管理知识及相应的法律、法规知识问题，这支队伍的基本素质还有待于提高。作为一名农机维修执法人员，应当具备以下几方面的知识:农业机械基础理论、使用操作、维护保养等方面的知识；农机维修执法的相关知识，需要懂得农机维修相关的法律、法规，例如:懂得行政许可法、行政复议法、农业机械维修管理规定、农机管理条例、农业机械维修管理办法等。因此，我们要做好农机维修管理工作就必须对农机维修管理队伍加强培训，提高农机维修执法队伍的人员素质。
（二）明确农机维修管理工作规范
目前，从全国对农机维修网点的管理工作来看，还缺乏一个统一的管理规范。对农机维修网点怎么管理、管些什么，目前还没有一个统一的办法和规定，应当尽快建立操作规程来规范农机维修网点的管理工作，使农机维修网点的管理有法可依、有章可循，形成规范的管理制度。
（三）分清职责，避免重复管理
对农机维修网点的管理应该有一个职责划分，哪些维修网点归农机部门管理，哪些维修网点归交通部门管理，可以按照维修网点从事的维修业务范围划分，从事修理农业机械的农机维修网点归农业部门管理，从事修理汽车等机械的维修网点归交通部门管理，业务上有交叉的维修网点应当按照自愿的原则归属一个部门管理，避免多方重复管理，给维修网点造成不必要的负担。
（四）定期培训农机维修执法队伍
针对目前农机维修执法队伍素质偏低的现象，今后应当重点对农机维修执法人员进行培训，培训内容包括农业机械的基本原理、使用操作、维护保养等基本知识和有关的政策法律、法规及农机方面相关的法律、法规，使农机维修执法人员知法、懂法、依法行政。
（五）政府财政部门要保障农机维修管理经费
近几年来，随着国家对农业工作支持力度的加大，各级政府更加重视农业和农机工作，这给我们的农机工作带来了新的机遇。建议各级政府财政部门加大对农业特别是农机工作的投入力度，保障农机工作所需经费。在农机维修执法收费取消后，各级政府财政部门要将此项工作所需经费列入年度财政计划予以保障，使农机维修执法工作有条不紊地进行。
（六）加强农机配件质量监管
强化维修配件质量监管，应该从制造商着手防止出现假冒伪劣产品，对一些重要零件进行质量认证体，杜绝假冒伪劣产品生产渠道。农业部门要加强与工商、质监部门的沟通与协调，理顺工作关系，开展联合执法，建立和完善农机生产经营市场巡查制度，打击假冒伪劣农机配件，维护市场正常秩序。
（七）强化监督管理力度
农机管理部门要严格按照《全国农村机械维修点管理办法》的规定，进一步加大监管力度，确保农机主管部门在农机维修市场管理中的执法主体地位，规范农机维修服务市场秩序。农机管理部门要通过严把农机维修服务市场入口关，不断加强对农机维修服务网点的管理，认真组织开展相关执法检查等手段，依法加强对农机维修服务的监管，并重点规范维修行业从业标准和农机维修人员技术等级，创建规范化农机维修网点，明确职责，规范体系。同时，还要进一步确定有关农机维修市场管理条例和行政许可，并与其他管理行业达成共识，为进一步加快农业机械化的发展作出应有的贡献。
结束语
我国社会主义现代化目标的实现，离不开农业现代化，而农业现代化的发展又离不开农业机械维修的支撑，为此我们要提高对农业机械维修的重视程度。充分认识我国农业机械维修所面临的现实问题，并通多加强农机维修管理人员的专业性知识，提高农业水平。还要不断的更新设备，抓好农业化市场的发展方向，加强监督管理进度等多种渠道，提高我国农业机械维修整体服务水平。
参考文献：
[1]国彩同.抓住机遇开拓创新努力开创农机维修管理工作再上新局面[J].农机使用与维修,2011,05:1-3.
[2]袁守斌,徐莉.依法推进农机维修管理工作健康和谐发展[J].山东农机化,2007,12:10.
[3]李清明.农机维修管理:山东农机化可持续发展的支点[J].农机质量与监督,2010,06:9-11.
[4].農机维修管理信息系统升级专家座谈会在京召开[J].现代农业装备,2012,07:12.
[5]张学勇.德州市农机维修管理市场发展探析[J].山东农机化,2013,01:30-31.
[6]欧毓思.农机维修管理中的问题及其相应对策与思考[J].湖南农机,2013,09:6+8.
关键词：强化；农机维修；管理
中图分类号：C35文献标识码： A
引言
我国经历了建国以来60多年以及改革开放30年的发展，各项事业蒸蒸日上。近年来，我国农业、农村、和农民的相关工作已被国家列入重要的议事日程。随着国家对农业投入力度的加大，给农机工作带来了新的机遇。在这种新的形势下，作为农机管理工作者，如何抓好农机维修工作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，为粮食增产、农民增收服务，是摆在我们面前的一个值得深思的问题。
一、农机维修的重要作用
（一）保障农机安全生产
做好农机维修工作，是实现农机安全生产的基础。农机维修质量直接影响农机的使用效果和经营效益，更关系到人民群众生命和财产安全。随着农业机械化的发展，农机数量不断增加，农机安全隐患也随之增多，事故频发。为此，必须抓紧抓好农机维修工作，全面提升维修质量，确保农机具的可靠性和安全性，排除安全隐患，实现农机安全生产，推进农业机械化持续健康发展。
（二）推进农机节能减排
随着农机数量的增加和作业服务范围的扩大，农机消耗柴油呈逐年增加的趋势。目前，农机节能减排在农业节能减排工作中的地位和作用越来越突出。农机维修是一项见效快、潜力大的节能措施，可以促进农机高效、低耗。农机发动机检测维修及时，可有效减少功率下降，降低油耗，减少排放2%～5%。因此，加强农机维修工作，有利于推进农机节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会。
（三）提高农机经营效益
农机维修是保持农机技术状态、维持农机再生产、保证农机作业质量和效益的前提。近年来，农民购买的高新农机具越来越多。但随着使用年限的增加，机具性能日趋老化，故障越来越多，作业效率将逐年降低，维修工作将直接影响生产作业成本和农民收入。因此，做好农机维修工作，解除农民使用农机的后顾之忧，有利于保护和调动农民购机、用机积极性，提高农机经营效益，增加农民收入，促进农业机械化的快速发展。
二、农机维修管理存在的问题
目前，我国的农机维修网点大多是1984年以后，随着农村经济的迅速发展以及社会主义市场经济体制的逐步发展建立起来的，主要是以个体为主，国营、集体的农机维修厂、点已逐步退出了主导地位。随着土地承包和家庭联产承包制的建立，个体农机维修网点大量涌现。个体农机维修网点的迅速发展，对于发展农村经济，使广大有机户解决农机维修难的问题起到了积极的作用。但是，由于我国个体农机维修网点是在市场经济条件下自发并迅速发展起来的，它们的共同特点是起点低、时间短、规模小、缺乏经营经验，而我们的农机维修管理工作是在个体农机维修网点迅速发展的新形势下开展起来的，因此，农机维修管理工作还普遍存在以下几方面的问题。
（一）维修网点建设分布不均
农机维修点在交通方便的乡镇、村维修点分布较多，在偏远村镇分布较少。随有关购置补贴政策的深入实施，农民购机容易、维修难的问题将越来越明显。
（二）维修网点基础条件较差
现有维修网点大多存在着门面破旧、设备简陋、规模小、配件质量差、缺少专业维修技师等现象。许多维修网点只是片面追求利润最大化，忽略了维护设备和改造设备，使得某些维修网点缺少专门修理设备，维修达不到标准要求。
（三）维修人员技术水平参差不齐
由于农机修理入行门槛相对较低，部分有经验的机手改行成了农技修理人员。这些人大多来自农村，没有经过专门的培训，仅凭经验、靠感觉维修农机具，这类人员专业技术水平相对较低。
（四）维修工作经费严重不足
农机维修执法工作是县、区人民政府农业机械主管部门的行政职能，从目前各县、区对农机维修网点的管理工作来看，普遍存在着没有管理经费的问题。现在农机维修网点的管理工作不允许收取任何费用，下乡等一些必要的费用应当由财政部门给予保障，但是有的县、区连工资都不能正常发放，更谈不上下乡的管理经费了。因此，对农机维修网点的管理存在着工作不到位和无法管理的现象。
（五）维修质量监管体系不合理
农机、工商、技术监督、物价部门都有管理农机维修行业的职权，如何界定各自权利和责任尚无明确规定，作为业务主管的农机部门监管手段也相对缺乏，监管体系不合理制约着维修管理工作的发展。
三、对加强维修管理工作的几点建议
（一）全面提高农机维修管理部门的人员素质
从目前农机维修执法队伍的人员素质来看，还存在着缺乏必要的管理知识及相应的法律、法规知识问题，这支队伍的基本素质还有待于提高。作为一名农机维修执法人员，应当具备以下几方面的知识:农业机械基础理论、使用操作、维护保养等方面的知识；农机维修执法的相关知识，需要懂得农机维修相关的法律、法规，例如:懂得行政许可法、行政复议法、农业机械维修管理规定、农机管理条例、农业机械维修管理办法等。因此，我们要做好农机维修管理工作就必须对农机维修管理队伍加强培训，提高农机维修执法队伍的人员素质。
（二）明确农机维修管理工作规范
目前，从全国对农机维修网点的管理工作来看，还缺乏一个统一的管理规范。对农机维修网点怎么管理、管些什么，目前还没有一个统一的办法和规定，应当尽快建立操作规程来规范农机维修网点的管理工作，使农机维修网点的管理有法可依、有章可循，形成规范的管理制度。
（三）分清职责，避免重复管理
对农机维修网点的管理应该有一个职责划分，哪些维修网点归农机部门管理，哪些维修网点归交通部门管理，可以按照维修网点从事的维修业务范围划分，从事修理农业机械的农机维修网点归农业部门管理，从事修理汽车等机械的维修网点归交通部门管理，业务上有交叉的维修网点应当按照自愿的原则归属一个部门管理，避免多方重复管理，给维修网点造成不必要的负担。
（四）定期培训农机维修执法队伍
针对目前农机维修执法队伍素质偏低的现象，今后应当重点对农机维修执法人员进行培训，培训内容包括农业机械的基本原理、使用操作、维护保养等基本知识和有关的政策法律、法规及农机方面相关的法律、法规，使农机维修执法人员知法、懂法、依法行政。
（五）政府财政部门要保障农机维修管理经费
近几年来，随着国家对农业工作支持力度的加大，各级政府更加重视农业和农机工作，这给我们的农机工作带来了新的机遇。建议各级政府财政部门加大对农业特别是农机工作的投入力度，保障农机工作所需经费。在农机维修执法收费取消后，各级政府财政部门要将此项工作所需经费列入年度财政计划予以保障，使农机维修执法工作有条不紊地进行。
（六）加强农机配件质量监管
强化维修配件质量监管，应该从制造商着手防止出现假冒伪劣产品，对一些重要零件进行质量认证体，杜绝假冒伪劣产品生产渠道。农业部门要加强与工商、质监部门的沟通与协调，理顺工作关系，开展联合执法，建立和完善农机生产经营市场巡查制度，打击假冒伪劣农机配件，维护市场正常秩序。
（七）强化监督管理力度
农机管理部门要严格按照《全国农村机械维修点管理办法》的规定，进一步加大监管力度，确保农机主管部门在农机维修市场管理中的执法主体地位，规范农机维修服务市场秩序。农机管理部门要通过严把农机维修服务市场入口关，不断加强对农机维修服务网点的管理，认真组织开展相关执法检查等手段，依法加强对农机维修服务的监管，并重点规范维修行业从业标准和农机维修人员技术等级，创建规范化农机维修网点，明确职责，规范体系。同时，还要进一步确定有关农机维修市场管理条例和行政许可，并与其他管理行业达成共识，为进一步加快农业机械化的发展作出应有的贡献。
结束语
我国社会主义现代化目标的实现，离不开农业现代化，而农业现代化的发展又离不开农业机械维修的支撑，为此我们要提高对农业机械维修的重视程度。充分认识我国农业机械维修所面临的现实问题，并通多加强农机维修管理人员的专业性知识，提高农业水平。还要不断的更新设备，抓好农业化市场的发展方向，加强监督管理进度等多种渠道，提高我国农业机械维修整体服务水平。
参考文献：
[1]国彩同.抓住机遇开拓创新努力开创农机维修管理工作再上新局面[J].农机使用与维修,2011,05:1-3.
[2]袁守斌,徐莉.依法推进农机维修管理工作健康和谐发展[J].山东农机化,2007,12:10.
[3]李清明.农机维修管理:山东农机化可持续发展的支点[J].农机质量与监督,2010,06:9-11.
[4].農机维修管理信息系统升级专家座谈会在京召开[J].现代农业装备,2012,07:12.
[5]张学勇.德州市农机维修管理市场发展探析[J].山东农机化,2013,01:30-31.
[6]欧毓思.农机维修管理中的问题及其相应对策与思考[J].湖南农机,2013,09:6+8.