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文化产业是社会发展到一定阶段的产物，我国文化产业发展起步晚，自从改革开放以来得到迅速发展。2017年全国两会提出要加快培育文化产业，加强文化市场监管。由文化资源大省转为文化强省一直以来就是山西的战略目标，如何为文化产业开发创造良好的法律环境，推动以晋商文化为特色的山西省文化产业发展就显得十分重要。因此，为山西省文化产业开发提供适用的法律制度扶持，考察文化产业开发外部法律环境保障机制，具有重要的现实意义。