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国际劳工组织大会,经国际劳工局理事会的召集,于1987年9月24日在日内瓦举行第74届会议,并回顾了1936年海员港口福利建议书和1970年海员福利建议书各项条款,并议决通过关于本届会议议程第二项所列"海员海上和港口福利"的若干提议,并决定这些提议应采取补充1987年海员福利公约的建议书的方式,于1987年10月8日通过下列建议书,此建议书可称为1987年海员福利建议书。