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[摘要]：森工企业社会主义企业的过程中要取得长足的发展，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，努力实施财务管理，确保企业的生存、发展。
[关键词]：森工企业；财务管理；对策
面对金融危机的现状，这就要求我们作为森工企业的管理者，要妥善处理减产减收与日益增长的企业支出之间的矛盾，正确协调生存与可持续发展之间的关系，及时更新自身的理财观念，继续深入加强财务管理工作。
一、当前森工企业财务管理中存在的主要问题
(一)企业财务制度不够完善甚至有章难循
1、财务制度与林业改革不配套
随着林业生态建设和林业改革的不断深化，森工企业原有的财务管理制度已不能完全适应改革下的经济运行和财务管理，需要加以修订完善才能有效实施。但是。由于企业领导重视不够，导致新的财会制度迟迟未能建立，不能及时很好地为企业经济运行和财务工作开展提供有力的制度保证。
2、部分企业财务制度流干形式
虽然一些企业财务制度经过修订也切实可行，但由于少数领导和财务管理人员依法理财，照章办事的观念淡薄，处理问题过于强调“灵活性”和“感情”，往往“以权代法，以权代章”，用个人的“权威”代替制度，而财会人员又无力依法行使监督，导致好的规章制度流于形式和监督缺位，无法保障资金的有效运行。
(二)财务管理不严影响资金正常运行
1、企业领导财务管理随意性较大
有的企业领导管理经济作风独断，在资金使用上不能严格按照上级批准的预算执行，临时超预算安排资金过多，打乱了资金整体计划的有效运行。
2、对基建项目造价和预付款不能严格把关
一些林业工程项目，因种种原因出现造价虚升或预付比例过高现象。在项目经费超支得不到追加的情况下挤占挪用其它资金，从而导致预算内资金严重出现“缺口”，影响企业资金的整体运行。
3、往来账款不能按照财务制度及时清理结算
由于财务管理松懈部分往来账款无法按期清收，甚至有的因借款人或债务人死亡和破产形成呆、坏、死账，从而因经济损失严重影响了资金运行。
(三)部分企业管理松懈，财务人员业务素质低
1、部分企业管理人员节俭理财观念淡漠
木材生产时期，森工企业长期依赖于“木头财政”，花钱不注重节约已成陋习。实施天然林保护工程后，尽管企业资金主要来源于国家天然林保护工程，也意识到资金形势严峻，但是，由干部分企业节俭理财观念淡漠，导致财务管理依然松懈贵金运行不能严格把关，资金浪费，资产流失现象时有发生。甚至少数企业领导因人生观，价值观局限，缺乏公仆意识和勤俭办企业的思想，几涉及到自己及群体利益，接待、用车等方面仍随意超标准，根本不顾及党风政纪，使本不宽余的企业资金更“捉襟见肘”。
2、部分财务人员业务素质低
森工企业部分财务人员未接受过系统财会专业教育，业务理论不甚精通，加之一些人疏于刻苦学习，以致业务能力较差，不能严格按照会计制度和业务要求规范开展财会工作，在一定程度上影响了工作效率和质量。
3、少数财务人员缺乏廉洁自律精神
由于部分财务人员世界观改造不够，在财务工作中，受企业中一些不正之风的影响，把党和人民赋于的工作职权作为替自己谋取私利的工具，在监督不力或监督缺位的情况下，不注重廉洁节俭。出现了损害群众利益现象。
(四)企业资产管理存在薄弱环节
1、资产管理粗放
木材生产时期，森工企业长期是一个“小社会”，资产与各种物资“大而全”。由于领导重视不够，管理粗放，工作人员责任意识不强，固定资产管理长期存在薄弱环节，资产状况模糊在一些企业沿袭至今。
2、改制企业资产处置随意性大
森工下游企业改制中，由于部分领导和财务管理人员责任意识不强或业务操作不当，企业资产在流转中发生遗漏、流失。甚至一些企业为急于安置职工，不经科学评估后向上级报批就随意处置固定资产，形成了国有资产“贱卖”、流失。
3、改制企业会计信息失真
已处置资产因手续和凭证传递拖沓未及时核算。应销的坏账损失依然挂账，已豁免、偿还的债务未及时处理，导致清算中账实不符，部分收支业务继续挂往来账，出现清算损益信息不实，从而影响了资产、债务处置状况的真实反映。
(五)企业财务监督机制不健全
1、内部审计控制弱化
在林业改革中，因受机构编制限制，有的国有林管理局撤消了原有的内部审计机构，改由地方政府或民间的审计部门代行审讹从而导致控制、监督不及时，监督的主动性与时效性差。2、对专项投资和工程实施监督不够
由于审计无法对投资项目进行事后可行性论证，对工程施工过程也难以跟踪监督。不仅容易造成投资失误，而且往往资金投入与工程质量和造价悬殊，极易给国家和企业造成经济损失与资金浪费，甚至助长不正之风。
二、加强森工企业财务管理的对策
在“治理与破坏相持”的关键阶段，国有森工企业要切实提高经济效益，提高经营管理水平，提高市场竞争力，充分发挥财务管理工作的作用十分重要。
(一)要建立一个科学的财务管理体制
市场经济就是信息经济。及时获取信息，抓住机遇，是企业驾驭市场的关键。目前的国有森工企业，财务信息失真，信息滞后，信息反馈能力较弱，使财务管理工作显得较为破动和落后。要想从根本上解决好这些问题，必须努力提高财务管理的综合能力和水平，建立一整套科学的财务管理体制。
1、要建立一套先进的财务预测系统，强化财务预算管理
长期以来受计划经济的影响，林业企业财务信息的掌控和分析能力较弱。要改变这种现状，就要根据企业特点和市场信息，在预算上下功夫，超前提出财务预算，实施财务决策，变被动为主动。一要搞好财务信息的收集和分析，强化信息反馈能力，出现问题及早解决。增强财务的预警能力，二要搞好销售和利润预测，准确测算目标利润，台理编制经营计划，这是指导林业企业正确安排经营生产的前提，三要搞好木材和林副产品市场价格分析和预测。为企业融资和投资提供决策依据。减少盲目性。四要围绕目标利润编制好生产预算、采购预算、人工预算及其它各项预算；五要围绕企业效益实绩及时考核预算结果，准确分析预算误差及产生误差的原因，积极采取措施纠正偏差。
2、要建立健全科学的资金管理体系，挖掘企业内部资金潜力
一要实行资金管理责任制，实施严格的财务监控制度，强化约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目投资，提高资金使用效率；二要建立健全贷款警戒制，充分挖掘内部资金潜力，抓好贷款回笼，增强企业支付能力，提高企业资金信誉；三要建立自补资金积累机制，合理制定税后利润分配政策，防止费用超支现象发生，促进企业自我发展；四要树立成本意识，实行全过程成本控制，建立以財务为中心的成本考核体系，把成本管理的重心转移到成本控制上来。
3、强化企业内部监控能力，切实加强财务基础建设
要强化对企业法人的管理，切实贯彻责、权、利相结合的原则，约束 企业法人的经营管理行为。对企业主要负责人要加强任期审计和离任前审计，防止出现违反财经政策，损害企业利益现象；要调整财务部门的组织结构，形成会计实务系统和会计管理系统，充分发挥财务管理的监督作用，实现企业价值最大化的理财目标一要建立快捷灵敏的企业信息网络，逐步建立起以财务数据处理为核心，与销售和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络，及时反馈企业经营生产活动，发现问题及时处理，确保企业的稳定发展。
(二)要建设一支高素质的财会队伍
财务管理工作具有一定的特殊性和较强的业务性，在现代企业中，财务管理工作具有非常重要的地位和作用。因此，财务人员必须具备较高的政治素质和业务素质。
1、加强会计队伍的建设，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。
2、提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性要求会计人员必须具备很高的道德素质。按照《会计基础工作规范》关于会计人员职业道德的“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守机密”的规定严格规范和要求财务人员的行为。
3、完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。
4、健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。
5、加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念。切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。
6、加大对违反职业道德规范的处理力度，约束和管制会计人员的职业行为，严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。
7、增强法制观念。会计人员应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作。保证所提供的会计信息合法，真实、准确、及时、完整。不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者：债权人，社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。
(三)要树立现代财务管理工作的新理念
国有森工企业要建设发展成为科学管理、高效运营，实力雄厚的现代企业，就必须树立新的财务管理现念，以适应经济社会发展的需要。
1、树立風险理财观念
企业财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学预测，有预见性地采取各种防范措施，使可能遭受的风险损失尽可能降低到最低限度。
2、树立信息理财观念
企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念，从全面，准确、迅速，有效地搜集，分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹。
3、树立知识化理财观念
未来的财务管理将是一种知识化管理，其知识含量将成为决定财务管理是否创新的关键性因素，现代企业财务管理人员必须牢固树立知识化理财观念。
4、树立人本化理财观念
人本化理财就是以人的发展为出发点，围绕人的价值管理来展开财务管理活动，协调以财务关系为表现的人的关系，充分调动人的积极性和创造性。企业的每一项经济活动都是由人发起、操作和管理的，因此，重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求。
(四)要强化对财务管理工作的监督
财务监督是对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，以便于及时发现井纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高教的运行。财务监督分为单位内部监督和单位外部监督。财务监督是财务管理人员的基本职能之一，是我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。同时，它对健全财务基础工作，规范财务工作秩序，提商会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
[关键词]：森工企业；财务管理；对策
面对金融危机的现状，这就要求我们作为森工企业的管理者，要妥善处理减产减收与日益增长的企业支出之间的矛盾，正确协调生存与可持续发展之间的关系，及时更新自身的理财观念，继续深入加强财务管理工作。
一、当前森工企业财务管理中存在的主要问题
(一)企业财务制度不够完善甚至有章难循
1、财务制度与林业改革不配套
随着林业生态建设和林业改革的不断深化，森工企业原有的财务管理制度已不能完全适应改革下的经济运行和财务管理，需要加以修订完善才能有效实施。但是。由于企业领导重视不够，导致新的财会制度迟迟未能建立，不能及时很好地为企业经济运行和财务工作开展提供有力的制度保证。
2、部分企业财务制度流干形式
虽然一些企业财务制度经过修订也切实可行，但由于少数领导和财务管理人员依法理财，照章办事的观念淡薄，处理问题过于强调“灵活性”和“感情”，往往“以权代法，以权代章”，用个人的“权威”代替制度，而财会人员又无力依法行使监督，导致好的规章制度流于形式和监督缺位，无法保障资金的有效运行。
(二)财务管理不严影响资金正常运行
1、企业领导财务管理随意性较大
有的企业领导管理经济作风独断，在资金使用上不能严格按照上级批准的预算执行，临时超预算安排资金过多，打乱了资金整体计划的有效运行。
2、对基建项目造价和预付款不能严格把关
一些林业工程项目，因种种原因出现造价虚升或预付比例过高现象。在项目经费超支得不到追加的情况下挤占挪用其它资金，从而导致预算内资金严重出现“缺口”，影响企业资金的整体运行。
3、往来账款不能按照财务制度及时清理结算
由于财务管理松懈部分往来账款无法按期清收，甚至有的因借款人或债务人死亡和破产形成呆、坏、死账，从而因经济损失严重影响了资金运行。
(三)部分企业管理松懈，财务人员业务素质低
1、部分企业管理人员节俭理财观念淡漠
木材生产时期，森工企业长期依赖于“木头财政”，花钱不注重节约已成陋习。实施天然林保护工程后，尽管企业资金主要来源于国家天然林保护工程，也意识到资金形势严峻，但是，由干部分企业节俭理财观念淡漠，导致财务管理依然松懈贵金运行不能严格把关，资金浪费，资产流失现象时有发生。甚至少数企业领导因人生观，价值观局限，缺乏公仆意识和勤俭办企业的思想，几涉及到自己及群体利益，接待、用车等方面仍随意超标准，根本不顾及党风政纪，使本不宽余的企业资金更“捉襟见肘”。
2、部分财务人员业务素质低
森工企业部分财务人员未接受过系统财会专业教育，业务理论不甚精通，加之一些人疏于刻苦学习，以致业务能力较差，不能严格按照会计制度和业务要求规范开展财会工作，在一定程度上影响了工作效率和质量。
3、少数财务人员缺乏廉洁自律精神
由于部分财务人员世界观改造不够，在财务工作中，受企业中一些不正之风的影响，把党和人民赋于的工作职权作为替自己谋取私利的工具，在监督不力或监督缺位的情况下，不注重廉洁节俭。出现了损害群众利益现象。
(四)企业资产管理存在薄弱环节
1、资产管理粗放
木材生产时期，森工企业长期是一个“小社会”，资产与各种物资“大而全”。由于领导重视不够，管理粗放，工作人员责任意识不强，固定资产管理长期存在薄弱环节，资产状况模糊在一些企业沿袭至今。
2、改制企业资产处置随意性大
森工下游企业改制中，由于部分领导和财务管理人员责任意识不强或业务操作不当，企业资产在流转中发生遗漏、流失。甚至一些企业为急于安置职工，不经科学评估后向上级报批就随意处置固定资产，形成了国有资产“贱卖”、流失。
3、改制企业会计信息失真
已处置资产因手续和凭证传递拖沓未及时核算。应销的坏账损失依然挂账，已豁免、偿还的债务未及时处理，导致清算中账实不符，部分收支业务继续挂往来账，出现清算损益信息不实，从而影响了资产、债务处置状况的真实反映。
(五)企业财务监督机制不健全
1、内部审计控制弱化
在林业改革中，因受机构编制限制，有的国有林管理局撤消了原有的内部审计机构，改由地方政府或民间的审计部门代行审讹从而导致控制、监督不及时，监督的主动性与时效性差。2、对专项投资和工程实施监督不够
由于审计无法对投资项目进行事后可行性论证，对工程施工过程也难以跟踪监督。不仅容易造成投资失误，而且往往资金投入与工程质量和造价悬殊，极易给国家和企业造成经济损失与资金浪费，甚至助长不正之风。
二、加强森工企业财务管理的对策
在“治理与破坏相持”的关键阶段，国有森工企业要切实提高经济效益，提高经营管理水平，提高市场竞争力，充分发挥财务管理工作的作用十分重要。
(一)要建立一个科学的财务管理体制
市场经济就是信息经济。及时获取信息，抓住机遇，是企业驾驭市场的关键。目前的国有森工企业，财务信息失真，信息滞后，信息反馈能力较弱，使财务管理工作显得较为破动和落后。要想从根本上解决好这些问题，必须努力提高财务管理的综合能力和水平，建立一整套科学的财务管理体制。
1、要建立一套先进的财务预测系统，强化财务预算管理
长期以来受计划经济的影响，林业企业财务信息的掌控和分析能力较弱。要改变这种现状，就要根据企业特点和市场信息，在预算上下功夫，超前提出财务预算，实施财务决策，变被动为主动。一要搞好财务信息的收集和分析，强化信息反馈能力，出现问题及早解决。增强财务的预警能力，二要搞好销售和利润预测，准确测算目标利润，台理编制经营计划，这是指导林业企业正确安排经营生产的前提，三要搞好木材和林副产品市场价格分析和预测。为企业融资和投资提供决策依据。减少盲目性。四要围绕目标利润编制好生产预算、采购预算、人工预算及其它各项预算；五要围绕企业效益实绩及时考核预算结果，准确分析预算误差及产生误差的原因，积极采取措施纠正偏差。
2、要建立健全科学的资金管理体系，挖掘企业内部资金潜力
一要实行资金管理责任制，实施严格的财务监控制度，强化约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目投资，提高资金使用效率；二要建立健全贷款警戒制，充分挖掘内部资金潜力，抓好贷款回笼，增强企业支付能力，提高企业资金信誉；三要建立自补资金积累机制，合理制定税后利润分配政策，防止费用超支现象发生，促进企业自我发展；四要树立成本意识，实行全过程成本控制，建立以財务为中心的成本考核体系，把成本管理的重心转移到成本控制上来。
3、强化企业内部监控能力，切实加强财务基础建设
要强化对企业法人的管理，切实贯彻责、权、利相结合的原则，约束 企业法人的经营管理行为。对企业主要负责人要加强任期审计和离任前审计，防止出现违反财经政策，损害企业利益现象；要调整财务部门的组织结构，形成会计实务系统和会计管理系统，充分发挥财务管理的监督作用，实现企业价值最大化的理财目标一要建立快捷灵敏的企业信息网络，逐步建立起以财务数据处理为核心，与销售和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络，及时反馈企业经营生产活动，发现问题及时处理，确保企业的稳定发展。
(二)要建设一支高素质的财会队伍
财务管理工作具有一定的特殊性和较强的业务性，在现代企业中，财务管理工作具有非常重要的地位和作用。因此，财务人员必须具备较高的政治素质和业务素质。
1、加强会计队伍的建设，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。
2、提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性要求会计人员必须具备很高的道德素质。按照《会计基础工作规范》关于会计人员职业道德的“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守机密”的规定严格规范和要求财务人员的行为。
3、完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。
4、健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上，应该相应提高资考试的入门条件，重视学历因素在“考评”中的作用。
5、加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员终身教育的观念。切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。
6、加大对违反职业道德规范的处理力度，约束和管制会计人员的职业行为，严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假账。
7、增强法制观念。会计人员应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作。保证所提供的会计信息合法，真实、准确、及时、完整。不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者：债权人，社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。
(三)要树立现代财务管理工作的新理念
国有森工企业要建设发展成为科学管理、高效运营，实力雄厚的现代企业，就必须树立新的财务管理现念，以适应经济社会发展的需要。
1、树立風险理财观念
企业财务管理人员必须树立正确的风险观，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学预测，有预见性地采取各种防范措施，使可能遭受的风险损失尽可能降低到最低限度。
2、树立信息理财观念
企业财务管理人员必须牢固地树立信息理财观念，从全面，准确、迅速，有效地搜集，分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹。
3、树立知识化理财观念
未来的财务管理将是一种知识化管理，其知识含量将成为决定财务管理是否创新的关键性因素，现代企业财务管理人员必须牢固树立知识化理财观念。
4、树立人本化理财观念
人本化理财就是以人的发展为出发点，围绕人的价值管理来展开财务管理活动，协调以财务关系为表现的人的关系，充分调动人的积极性和创造性。企业的每一项经济活动都是由人发起、操作和管理的，因此，重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求。
(四)要强化对财务管理工作的监督
财务监督是对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，以便于及时发现井纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高教的运行。财务监督分为单位内部监督和单位外部监督。财务监督是财务管理人员的基本职能之一，是我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。同时，它对健全财务基础工作，规范财务工作秩序，提商会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。