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1999年是中国图书市场的一个转折点。这个转折从1998年肇开先声，以新华书店全国性、全年性的高退货、低订货、多品种、小码洋、少进勤添、“喜新厌旧”为主要特征。而二渠道尽管机制灵插，尽管仍有独领风骚者，但大多惨淡经营，同样出现了多年来未曾有过的萧条。出版社尽管仍有一路领先的数家呈增长趋势，但大多数出版社的一般图书都出现滑坡现象。