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【摘 要】近些年不少国有企业屡屡出现高管落马和重大资产损失事件。这些案件各有不同,但背后还是反应了一个共性问题——“腐”、“贪”。这些贪腐案件大多由于巨大的权利,导致权利失衡,加上制度设计及安排上的缺陷,使得作为国有企业传统监督力量的纪检监察独立性及权威性大大削弱。在“官本位”依然浓厚的中国,面对位高权重的“领导”,作为企业内部人,极少人敢真监督。野火烧不尽,春风吹又生。如果企业不真正健全制度,不及时深化廉洁文化阵地建设,只是任其发展或是修修补补,企业的贪腐现象不能排除还会再出现。
【关键词】廉洁;文化;建设
腐败是私有制的产物,之所以很多企业在鼎盛期冰海沉船,究其原因多数是廉政建设不力,导致内部腐败。加强企业廉洁文化建设,是贯彻落实中央八项规定和反对“四风”问题的的重要举措,是企业搞好生产经营的前提和保证。党的十八大提出了加强反腐倡廉建设和廉政文化建设,更加科学有效的预防腐败,把廉政文化教育同廉政制度建设、廉政监督结合起来,充分发动广大群众的参与支持,让廉洁理念深入各个领域,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
1.丰富活动载体,积极开展具有针对性的廉洁文化教育活动
为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是内在要求。人是管理要素中最为活跃的因素,调动人的积极性也是管理的重要目标和任务,要约束和规范企业员工的行为,必须排除和解决影响其正确履职的内因和外因,引导教育其价值取向、行为规范符合企业的管理要求。企业在开展教育活动的时候,切忌眉毛胡须一把抓,应立足企业的实际情况,具有针对性的开展教育活动。
企业廉洁文化建设的主体是职工,企业的一切文化来源于群众的实践活动。因此,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,丰富活动载体,积极开展以树立廉洁文化价值观为教育重点,职工喜闻乐见、生动有趣、教育意义深刻的活动。从“网络反腐”后的“遍地开花”现象在可以看出,在兼顾和弘扬传统文化的同时,可以有效运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化,将网络作为反腐的一个重要工具。积极利用企业内网、通讯工具发送廉洁知识和小故事,也可以在一些人口流动较大的公共场所、办公室、员工宿舍区悬挂、张贴廉洁文化格言标语和书画作品;联合企业党工团开展以“廉政”为主题的文体活动,比如以小品、合唱、诗歌朗诵等为主的 “廉政知识竞赛”、“廉政主题演讲”;比如像小湾电厂利用小湾讲坛、员工讲学定期开展的法治教育;组织观看警示教育片,提升领导及员工的法律素养,从而知法、懂法、用法。通过法制教育和警示教育,使广大领导干部了解法制要求,体会腐败给个人、家庭与社会带来的危害,敲响警钟,从而约束自己的不良行为,当然这种反面事件教育要讲求一个度,过度可能会给人觉得党员都是腐败分子的错觉。除此以外还可以利用企业自身的资源积极开展先进事迹教育活动,通过员工身边切切实实存在的先进模范人物,在职工群众中唱响主旋律、高扬模范人物的先进事迹,使广大职工群众受到高尚的熏陶,减少受社会不良案例的错误引导。利用宣传栏、企业网站设置廉洁文化园地,强化廉洁文化宣传声势,使广大职工受到潜移默化的教育感染。
2.净化企业整体风气,围绕中央八项规定和“四风”问题抓好干部队伍建设
企业的干部队伍担负着促进企业高效、安全发展、和谐发展的重托,其素质和能力如何,直接关系到廉洁文化建设和反腐倡廉工作的成效。不正之风是滋生腐败的温床,是腐败现象产生的催化剂,主要表现为脱离群众、损害群众利益,党群关系、干群关系紧张。贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。
企业的整体风气是精神风貌的风向标,也是企业文明程度的风向标,关乎企业的前途和命运。企业风气的好转,根本在于加强党风建设,重点在于包括党员、干部在内的社会先进群体的带头示范,健全民主法治,加强制度建设。在分析那些走上贪腐绝路的企业高管时,其中多数人表现为“四风”问题突出,生活奢侈浪费,对人民群众的痛苦麻木不仁,理想信念散失,法制意识淡漠,律己不严等,这些问题归根结底就是人文修养不足,加上丑化了官场氛围和人际关系,让这些为官者很难在这样歪风邪气里品尝到更高层次的精神愉悦,最终坠入深渊、万劫不复。所以,要认真抓好干部队伍建设,为文化建设奠定坚实的组织基础。
首先要在提高修养上下功夫。随着社会的进步,企业高管阶层不乏高学历、能力强的人员,但是学历高、能力强并不代表在修养上能与之相匹配。只有在精神大厦建设上下足功夫,在人生价值观的引领上求突破,建立起一套与时代和政治文明走向一致的理论和科学的体制度,才能使规则更加清晰。以评价权的变更把干部从酒场交际拉回到读书学习中。
形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不是一蹴而就,需要持之以恒的纠正“四风”问题。纪检监察人员坐在办公室里难以真正遏制腐败,当然仅仅靠纪检监察部门发现问题也远远不够,需要依靠和借助全员的力量紧盯“四风”问题,才能令其无所遁形。
3.立足本企业实际,坚持廉洁文化建设与反腐倡廉制度建设相结合
企业文化与经营管理活动密切相关,一个优秀的企业文化是在生产经营实践中逐步形成的,为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神。有些企业在企业文化建设方面重形式、轻内涵。在廉政文化建设上尽是一些不找边际的空洞设计,漂亮的语言、响亮的口号,但往往是“一阵风”,这种没有实际的作用、影响力不大的文化不仅不能真正起到促廉的作用,反而是惹人厌烦,使企业风气朝着相反的方向发展,而这种文化本身也会在短期内枯萎,就像流行歌曲,来得快、去得也快。
首先,廉洁文化建设要有科学的依据,制定出一套具有可操作性的实施方案,有效的与日常经营活动相结合。其次廉洁文化建设必须落地。建立科学的防腐倡廉制度,在积极维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性的同时,广泛深入的开展廉洁文化建设,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,把制度转化为企业党员干部的自觉意识和行为准则。用法治编制更为科学的反腐和防腐体系,为领导干部画出“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的法律红线。
其次,有了一个良好的制度,还需要有相应的人员与之相应适应。必须抓好纪检监察干部队伍的建设,针对纪检监察人员参差不齐的现状要通过多形式、多渠道、多途径选拔和录用一批熟悉经济法律、审计、及相关领域业务知识的干部,改善纪检监察干部队伍的专业结构。同时,还要加大纪检监察干部提拔及交流调配力度,专门选拔及交流那些年富力强、刚正不阿、勇于实践和创新、有较高的廉洁文化素养的纪检监察干部,使他们在各种环境和岗位中得到锻炼和提高。
在廉政建设上要建立和完善独立的监督机构和严密立体的监督体系,对民众的监督制定了保护制度,保持民众的举报热情,民众和官员的联系渠道保持通畅,使得双方都能及时了解彼此的情况。在廉政建设机制还不够完善,缺乏一套较为完整的监督评价体系,各管理环节存在盲区,往往流于简单粗线条的国企来说,廉洁文化建设任重而道远,要把廉政文化建设纳入企业的总体发展战略规划中。在工作方针上要坚持标本兼治、惩防并举、注重预防,整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作;在实现途径上要坚定信心、加大力度、与时俱进、改革创新,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平;在目标要求上要努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,为落实党的十八大做出各项重大决策和战略部署提供有力保障。 [科]
【关键词】廉洁;文化;建设
腐败是私有制的产物,之所以很多企业在鼎盛期冰海沉船,究其原因多数是廉政建设不力,导致内部腐败。加强企业廉洁文化建设,是贯彻落实中央八项规定和反对“四风”问题的的重要举措,是企业搞好生产经营的前提和保证。党的十八大提出了加强反腐倡廉建设和廉政文化建设,更加科学有效的预防腐败,把廉政文化教育同廉政制度建设、廉政监督结合起来,充分发动广大群众的参与支持,让廉洁理念深入各个领域,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
1.丰富活动载体,积极开展具有针对性的廉洁文化教育活动
为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是内在要求。人是管理要素中最为活跃的因素,调动人的积极性也是管理的重要目标和任务,要约束和规范企业员工的行为,必须排除和解决影响其正确履职的内因和外因,引导教育其价值取向、行为规范符合企业的管理要求。企业在开展教育活动的时候,切忌眉毛胡须一把抓,应立足企业的实际情况,具有针对性的开展教育活动。
企业廉洁文化建设的主体是职工,企业的一切文化来源于群众的实践活动。因此,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,丰富活动载体,积极开展以树立廉洁文化价值观为教育重点,职工喜闻乐见、生动有趣、教育意义深刻的活动。从“网络反腐”后的“遍地开花”现象在可以看出,在兼顾和弘扬传统文化的同时,可以有效运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化,将网络作为反腐的一个重要工具。积极利用企业内网、通讯工具发送廉洁知识和小故事,也可以在一些人口流动较大的公共场所、办公室、员工宿舍区悬挂、张贴廉洁文化格言标语和书画作品;联合企业党工团开展以“廉政”为主题的文体活动,比如以小品、合唱、诗歌朗诵等为主的 “廉政知识竞赛”、“廉政主题演讲”;比如像小湾电厂利用小湾讲坛、员工讲学定期开展的法治教育;组织观看警示教育片,提升领导及员工的法律素养,从而知法、懂法、用法。通过法制教育和警示教育,使广大领导干部了解法制要求,体会腐败给个人、家庭与社会带来的危害,敲响警钟,从而约束自己的不良行为,当然这种反面事件教育要讲求一个度,过度可能会给人觉得党员都是腐败分子的错觉。除此以外还可以利用企业自身的资源积极开展先进事迹教育活动,通过员工身边切切实实存在的先进模范人物,在职工群众中唱响主旋律、高扬模范人物的先进事迹,使广大职工群众受到高尚的熏陶,减少受社会不良案例的错误引导。利用宣传栏、企业网站设置廉洁文化园地,强化廉洁文化宣传声势,使广大职工受到潜移默化的教育感染。
2.净化企业整体风气,围绕中央八项规定和“四风”问题抓好干部队伍建设
企业的干部队伍担负着促进企业高效、安全发展、和谐发展的重托,其素质和能力如何,直接关系到廉洁文化建设和反腐倡廉工作的成效。不正之风是滋生腐败的温床,是腐败现象产生的催化剂,主要表现为脱离群众、损害群众利益,党群关系、干群关系紧张。贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺。
企业的整体风气是精神风貌的风向标,也是企业文明程度的风向标,关乎企业的前途和命运。企业风气的好转,根本在于加强党风建设,重点在于包括党员、干部在内的社会先进群体的带头示范,健全民主法治,加强制度建设。在分析那些走上贪腐绝路的企业高管时,其中多数人表现为“四风”问题突出,生活奢侈浪费,对人民群众的痛苦麻木不仁,理想信念散失,法制意识淡漠,律己不严等,这些问题归根结底就是人文修养不足,加上丑化了官场氛围和人际关系,让这些为官者很难在这样歪风邪气里品尝到更高层次的精神愉悦,最终坠入深渊、万劫不复。所以,要认真抓好干部队伍建设,为文化建设奠定坚实的组织基础。
首先要在提高修养上下功夫。随着社会的进步,企业高管阶层不乏高学历、能力强的人员,但是学历高、能力强并不代表在修养上能与之相匹配。只有在精神大厦建设上下足功夫,在人生价值观的引领上求突破,建立起一套与时代和政治文明走向一致的理论和科学的体制度,才能使规则更加清晰。以评价权的变更把干部从酒场交际拉回到读书学习中。
形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不是一蹴而就,需要持之以恒的纠正“四风”问题。纪检监察人员坐在办公室里难以真正遏制腐败,当然仅仅靠纪检监察部门发现问题也远远不够,需要依靠和借助全员的力量紧盯“四风”问题,才能令其无所遁形。
3.立足本企业实际,坚持廉洁文化建设与反腐倡廉制度建设相结合
企业文化与经营管理活动密切相关,一个优秀的企业文化是在生产经营实践中逐步形成的,为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神。有些企业在企业文化建设方面重形式、轻内涵。在廉政文化建设上尽是一些不找边际的空洞设计,漂亮的语言、响亮的口号,但往往是“一阵风”,这种没有实际的作用、影响力不大的文化不仅不能真正起到促廉的作用,反而是惹人厌烦,使企业风气朝着相反的方向发展,而这种文化本身也会在短期内枯萎,就像流行歌曲,来得快、去得也快。
首先,廉洁文化建设要有科学的依据,制定出一套具有可操作性的实施方案,有效的与日常经营活动相结合。其次廉洁文化建设必须落地。建立科学的防腐倡廉制度,在积极维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性的同时,广泛深入的开展廉洁文化建设,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,把制度转化为企业党员干部的自觉意识和行为准则。用法治编制更为科学的反腐和防腐体系,为领导干部画出“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的法律红线。
其次,有了一个良好的制度,还需要有相应的人员与之相应适应。必须抓好纪检监察干部队伍的建设,针对纪检监察人员参差不齐的现状要通过多形式、多渠道、多途径选拔和录用一批熟悉经济法律、审计、及相关领域业务知识的干部,改善纪检监察干部队伍的专业结构。同时,还要加大纪检监察干部提拔及交流调配力度,专门选拔及交流那些年富力强、刚正不阿、勇于实践和创新、有较高的廉洁文化素养的纪检监察干部,使他们在各种环境和岗位中得到锻炼和提高。
在廉政建设上要建立和完善独立的监督机构和严密立体的监督体系,对民众的监督制定了保护制度,保持民众的举报热情,民众和官员的联系渠道保持通畅,使得双方都能及时了解彼此的情况。在廉政建设机制还不够完善,缺乏一套较为完整的监督评价体系,各管理环节存在盲区,往往流于简单粗线条的国企来说,廉洁文化建设任重而道远,要把廉政文化建设纳入企业的总体发展战略规划中。在工作方针上要坚持标本兼治、惩防并举、注重预防,整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作;在实现途径上要坚定信心、加大力度、与时俱进、改革创新,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平;在目标要求上要努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,为落实党的十八大做出各项重大决策和战略部署提供有力保障。 [科]