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摘要：我国市场经济愈加开放和完善，中小企业生产经营管理过程中，传统思想和方法已然落伍，财务预算管理日益成为企业管理的重心和关键，全面预算管理给中小企业带来极具实践性的影响，分析中小企业预算管理中现有问题，探寻解决问题的良好对策，这对中小企业产生了巨大的现实性意义。
关键词：企业管理；财务管理；预算管理；问题；对策
伴随我国计划经济向市场经济转换并不断深化，传统的中小企业经营思想与管理手段巳无法适应现代企业制度和管理体制的要求，目标利润管理模式越来越需要被现代化财务预算管理思路所取代，资金使用效率、资产质量等问题日益成为企业经营管理者工作重心，全面预算管理之于中小企业具备了前所未有的实际意义。
一、中小企业预算管理中常见问题及成因
1 预算目标与中小企业战略目标脱节
当前，中小企业财务预算目标常见为对预算年度内的经营事务进行大体安排，其表现出相对的短期性，使得预算方案较难兼顾企业长期利益，并与企业整体性、长期性、稳定性发展出现冲突。现代企业预算目标编制过程应立足于企业战略，现代化全面预算管理系统必须就企业所处社会、经济、文化及行业背景等各种环境条件而建立，企业管理水平、财务状况、技术能力、竞争能力等均应与预算管理相结合，企业竞争战略指导下的预算管理才具备更强的方向感和指导性。如果企业预算目标不能很好地和企业战略目标相对应，则企业预算编制和实施成效都大打折扣，与企业发展战略相配合的战略保障体系也将受到消极影响。
2 预算管理定位偏颇
多数中小企业会将预算管理视为一种纯财务行为，认为全面预算仅仅是财务收支预算的外延性概念，使得企业管理者将预算定位为财务部门控制资金支出的日常计划和具体措施，并分配财务部门负责预算的制定与控制。事实上，预算管理应是一种全面管理行为，其应由企业最高管理层牵头组织和指挥。并由业务、投资、筹资、管理等各个职能部门提出草案并予以具体实施，尤其在中小企业管理计划性逐步增强的形势下，全面预算凭借其重要性，日益发展为集业务预算、资金预算、投资预算、利润预算、管理费用预算、工资性支出预算等一体化综合性预算体系，如果中小企业董事会、业务部门、财务部门、人力资源部门、科研开发部门等各职能部门无法在全面预算中扮演各自的角色，则预算管理的实践即受到极大阻碍。
二、解决企业财务预算管理问题的有效对策
1 构建全面预算管理组织体系
预算管理应是中小企业内部整体性责任，全面预算管理组织体系本质上是全员参与预算编制、跟踪执行、差异分析乃至预算调整等各个流程的过程，其由专门的机构和人员负责实施。全面预算管理机构应结合企业发展实际状况，与企业内部生产、销售、采购、投资、研发等各个部门及人员相互配合，在编制阶段便对中小企业全部资源和经济活动给与综合性分析和充分考虑，确保预算执行中各个部门、各种业务都将接受预算的严格约束。同时，作为一项系统性工程，全面预算管理应包含在中小企业方方面面，并贯彻于企业所有生产经营过程始末，则企业管理者应调动员工主动性和积极性，使所有员工自愿参与预算编制和控制活动，并在全体员工直接或间接参与预算管理过程中，真正实现中小企业预算管理、全面达成预算管理目标。
2 协调预算管理和现行管理之间关系
财务预算管理牵涉中小企业各个部门及内部管理的各个层面，有些中小企业现行管理手段和问题处理流程与现代化全面预算管理方式相悖，以实践预算内事项的分级授权审批制度为例，在预算执行过程中，较多企业采取在授权范围内简化日常管理流程的执行原则，管理层对预算内事项放权处理，主管部门则坚持原有专业审批流程，两方权衡，管理者便会以两个流程并行的办法来解决矛盾，但结果就造成权利未能下放、流程并未简化、管理效率反而降低的局面。为了从根本上平衡预算管理和现行管理流程之间的关系，企业应对二者加以适当调整，针对现行管理体制链条过长、流程不畅的现状，应以预算为出发点，积极改进其他管理流程，并据预算管理实际水平，逐步简化环节、优化流程、提高效率，使各个部门和责任中心在履行预算执行责任的同时，提升自身管理水平和管理效率。
三、结语
现代经济社会中，市场日益开放和发展，财务管理在中小企业管理中占据重要地位，财务预算管理更是与中小企业管理情况紧密相关。预算管理效能能否真正发挥，这对企业发展产生很大影响，良好的预算管理思路将有效推进企业生产经营管理的实施，并在较长时期调整、提高企业经营状况。这要求中小企业在经营管理中不断发现问题、及时解决问题，在此基础上，以财务预算管理为切入点，强化部门之间的交流和协作，寻找更好的管理办法，优化现有管理流程，提升中小企业整体管理水平及综合竞争力。
关键词：企业管理；财务管理；预算管理；问题；对策
伴随我国计划经济向市场经济转换并不断深化，传统的中小企业经营思想与管理手段巳无法适应现代企业制度和管理体制的要求，目标利润管理模式越来越需要被现代化财务预算管理思路所取代，资金使用效率、资产质量等问题日益成为企业经营管理者工作重心，全面预算管理之于中小企业具备了前所未有的实际意义。
一、中小企业预算管理中常见问题及成因
1 预算目标与中小企业战略目标脱节
当前，中小企业财务预算目标常见为对预算年度内的经营事务进行大体安排，其表现出相对的短期性，使得预算方案较难兼顾企业长期利益，并与企业整体性、长期性、稳定性发展出现冲突。现代企业预算目标编制过程应立足于企业战略，现代化全面预算管理系统必须就企业所处社会、经济、文化及行业背景等各种环境条件而建立，企业管理水平、财务状况、技术能力、竞争能力等均应与预算管理相结合，企业竞争战略指导下的预算管理才具备更强的方向感和指导性。如果企业预算目标不能很好地和企业战略目标相对应，则企业预算编制和实施成效都大打折扣，与企业发展战略相配合的战略保障体系也将受到消极影响。
2 预算管理定位偏颇
多数中小企业会将预算管理视为一种纯财务行为，认为全面预算仅仅是财务收支预算的外延性概念，使得企业管理者将预算定位为财务部门控制资金支出的日常计划和具体措施，并分配财务部门负责预算的制定与控制。事实上，预算管理应是一种全面管理行为，其应由企业最高管理层牵头组织和指挥。并由业务、投资、筹资、管理等各个职能部门提出草案并予以具体实施，尤其在中小企业管理计划性逐步增强的形势下，全面预算凭借其重要性，日益发展为集业务预算、资金预算、投资预算、利润预算、管理费用预算、工资性支出预算等一体化综合性预算体系，如果中小企业董事会、业务部门、财务部门、人力资源部门、科研开发部门等各职能部门无法在全面预算中扮演各自的角色，则预算管理的实践即受到极大阻碍。
二、解决企业财务预算管理问题的有效对策
1 构建全面预算管理组织体系
预算管理应是中小企业内部整体性责任，全面预算管理组织体系本质上是全员参与预算编制、跟踪执行、差异分析乃至预算调整等各个流程的过程，其由专门的机构和人员负责实施。全面预算管理机构应结合企业发展实际状况，与企业内部生产、销售、采购、投资、研发等各个部门及人员相互配合，在编制阶段便对中小企业全部资源和经济活动给与综合性分析和充分考虑，确保预算执行中各个部门、各种业务都将接受预算的严格约束。同时，作为一项系统性工程，全面预算管理应包含在中小企业方方面面，并贯彻于企业所有生产经营过程始末，则企业管理者应调动员工主动性和积极性，使所有员工自愿参与预算编制和控制活动，并在全体员工直接或间接参与预算管理过程中，真正实现中小企业预算管理、全面达成预算管理目标。
2 协调预算管理和现行管理之间关系
财务预算管理牵涉中小企业各个部门及内部管理的各个层面，有些中小企业现行管理手段和问题处理流程与现代化全面预算管理方式相悖，以实践预算内事项的分级授权审批制度为例，在预算执行过程中，较多企业采取在授权范围内简化日常管理流程的执行原则，管理层对预算内事项放权处理，主管部门则坚持原有专业审批流程，两方权衡，管理者便会以两个流程并行的办法来解决矛盾，但结果就造成权利未能下放、流程并未简化、管理效率反而降低的局面。为了从根本上平衡预算管理和现行管理流程之间的关系，企业应对二者加以适当调整，针对现行管理体制链条过长、流程不畅的现状，应以预算为出发点，积极改进其他管理流程，并据预算管理实际水平，逐步简化环节、优化流程、提高效率，使各个部门和责任中心在履行预算执行责任的同时，提升自身管理水平和管理效率。
三、结语
现代经济社会中，市场日益开放和发展，财务管理在中小企业管理中占据重要地位，财务预算管理更是与中小企业管理情况紧密相关。预算管理效能能否真正发挥，这对企业发展产生很大影响，良好的预算管理思路将有效推进企业生产经营管理的实施，并在较长时期调整、提高企业经营状况。这要求中小企业在经营管理中不断发现问题、及时解决问题，在此基础上，以财务预算管理为切入点，强化部门之间的交流和协作，寻找更好的管理办法，优化现有管理流程，提升中小企业整体管理水平及综合竞争力。