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改革开放以来，我国的工业化和城市化进程已经取得很大进展，工业已成为我国经济发展的重要支柱。然而，我国仍是一个农业国家，农民人口占我国人口总数的比例高达56％。农业经营方式仍以一家一户小规模经营的传统农业为主，机械化的现代农业只占一小部分。农业规模小，经营效率低，且对自然灾害的抵抗力弱，大多农民仍然靠天吃饭。同时，农民的收入易受农产品价格波动的影响，其收入很不稳定，这极大影响他们的生活。