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目前，我国医疗保障制度建设事业突飞猛进，取得了历史性的成就。以城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度为主体的具有中国特色的医疗保障体系已基本上实现了对城乡居民的全覆盖，向人人享有基本医疗保障和基本医疗服务的目标迈出了坚实的步伐，但是，随着我国医疗保障制度建设进入了新的历史阶段，一些深层次的矛盾和困难逐渐凸显出来。如何加快城乡统筹步伐，进一步理顺体制，创新机制，完善制度，实现保障公平、运行稳健，发展永续，是摆在面前需要深入研究和认真解决的重大课题。