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社区是城市的“细胞”，是社会成员生活和履行权利的基本空间。社区融洽，是社会和谐的基础。提供满足社区居民多元化需求的服务，是社区党建工作的重中之重。
近年，荆州市沙市区结合自身三四线城市的特点，探索出一条“互融互生”的社区党建沙市模式：将资源高度整合的公共服务、组织引领高效集成的志愿服务、政府监督适度盈利的市场服务三者融合互生、相互补位，形成一个有机的“铁三角”社区服务网络，实现全方位、全天候、全覆盖的社区服务，同时增强了社区基层党组织的凝聚力和战斗力。
效果到底如何？带着疑问，记者9月中旬在沙市区进行了采访。
资源放进一个笼子里
沙市区委常委、组织部长张青松到胜利街道王板桥社区调研。
社区第一书记杜芝凤介绍，社区计划改建一个体验互动式的小科技馆，让广大社区居民、中小学生在家门口就可以感受科学的魅力，亲身接触先进、神秘、有趣的高科技产品，如虚拟电子书系统、科技与生活教育多媒体演示、沉浸式太空漫游等。“现在居民对这方面的需求很强烈。”
“好事情！既能提升居民科学素养，又增强了社区的向心力。”张青松说。
“社区的经费不够，装修加上购置设备需要不少钱。”杜芝凤为难地说。
张青松当即表态：“满足群众需求，该花的钱得花。你把方案做好，争取在服务群众专项资金中列项。”
所谓的服务群众专项资金，是由荆州市和沙市区财政两级投入，用于解决社区居民群众最关心、最直接、最现实的民生问题的专项资金，每年750万元。今年，该区已审批通过环境治理、社区设施维护、特困帮扶、文体活动、社会组织建设等服务群众项目430个，拨付资金710余万元。
用于社区的资金，不仅于此。每年，该区财政预算1000万元“以奖带补”，用于改善社区服务环境；整合计生、综治、劳动保障、民政等部门的资金，按“费随事转”的原则，让资金下移补贴社区；辖区内机关、企事业单位，通过结对共建等形式，帮助社区党组织解决某一方面的经费困难。
杜芝凤告诉记者，现在社区经费充裕多了，没钱做的事情可以做了，不敢想的事情可以想了。
除了经费资源的整合，沙市还实现了对党建、人力两种资源的整合，以最大力度、最大效应、最大保障为群众提供最大限度的公共服务。
建立社区大党委，从驻区单位和“两新”组织推荐、遴选“兼职党委委员”，定期召开党委会议，研究社区存在的问题和难题，强化组织核心和协调功能；建立三级组织网络，按照“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”模式，推进党支部进网格、党小组进楼栋，延伸党组织的党建工作触角；建立社区党建联席会，推动行业党建与单位党建、区域党建互联互补互动，形成各部门共同参与的社区党建格局，实现社区党建“网络全覆盖、工作无死角”。
打破壁垒、高效整合，使社区服务有保障、部门党建有抓手，激活了党建工作一盘棋。
志愿者有阵地有组织
公共服务是基础、志愿服务是补充，而且是极重要的补充。
解放路街道荆襄河社区的党员群众服务中心，是一栋颇显破旧的小楼，一点都不气派。外墙广告上，醒目地标识着社区老年协会、七彩手工编织社、麦香小屋、护花天使队、星儿乐园、竹兰轩书画社等11个铭牌，它们都是志愿者社团的名字。走进这栋小楼，里面充满了温馨。
推开彩手工编织社的门，社长唐才玉正带领姐妹们学做手工花卉，不对，人群中还有一位年轻的男士。唐才玉介绍，他叫程汉强，是我们的“小花匠”。 28岁的程汉强，是一名左手残疾的孤儿，在大姐们的带领下，学会了手工编织花卉，很快青出于蓝。他用一只手操作，半小时就可以制作一朵。别人只会用彩色丝网、铁丝制作，他却创新用面粉和颜料制作，捏出的假花栩栩如生，比真花还鲜艳欲滴，且可以长期保存。现在，程汉强天天待在编织社，自己做花，也教邻居们做花，邻居们则隔三差五地帮着卖花，解决他的生活困难。
唐才玉说，每一个志愿社团，都有许多动人的故事。社团里，我们有着共同的爱好，我们彼此关怀，如同温暖的家庭。“这一切，得感谢社区党组织，是他们让我们有了活动的阵地。”
沙市是一个有着“老姨妈精神”爱心传统的地区。截止目前，该去注册志愿者达3万余人，其中党员6600多名，志愿服务对107个，各类小微型志愿社团近千个。
今年6月，沙市区推动志愿服务的组织、服务、管理三大模块的互动融合，整合彭国珍志愿服务队、在職党员志愿服务队、朝阳义工、清源义工等社会资源，成立了沙市区党员志愿者协会，并建立志愿服务阵地联盟、志愿服务线上联盟，促进志愿服务由零散向集约、由单一向多元、由分割向系统转变，探索出一条集成志愿服务的路子。
退休老干部、今年63岁的李荣文，是志愿者协会的理事长。他告诉记者，目前协会正着手建立“时间银行”，为志愿者登记建档，记录他们志愿服务的时长，达到一定的标准给予奖励，让爱心有荣誉，还有回报。
引入市场拓展需求空间
中午11时40分，沙市第三印刷退休职工、81岁的黄良友老人，准时来到朝阳街道朝阳路社区食堂，掏出5元钱在窗口买了一份套餐。记者看到，窗口挂着的吊牌上写着“今日午餐：土豆烧鸡、花菜肉丝、烧冬瓜、炒球白、丝瓜汤”。
社区老年服务中心主任王道翠介绍，这个280平方米的社区食堂，每天有100人左右进餐，餐餐变着花样4菜1汤，60岁以上老人一份套餐5元、学生8元、成年人10元，对于社区内90岁以上老人实行免费送餐，每天有10多名志愿者义务为老人送餐到家里，风雨无阻。由于就餐者多为老人，这个食堂虽然面向市场，但在街道办兜底的前提下，依然只是零利润。“不过它解决了4名低保人员的就业，同时方便了老人和学生。”
精神矍铄的黄良友告诉记者，社区食堂上面有休息室、图书室、娱乐室，吃完饭可以和老朋友们下下棋、看看书、聊聊天，有孙子的带带孙子，“晚年不寂寞。”
诸如此类的零利、微利的社区市场服务，沙市区不少街道都有。
胜利街道的玉龙桥社区，联合企业家成立了社区家政服务中心，并在线上成立“春来在线”。他们从2013年开始，至今已免费培训月嫂500名，还为参训的妇女提供一餐午饭及10元交通费，服务中心仅收取一定的业务中介费。这些月嫂现在大多一月收入六七千元，劳务输出到了荆门、宜昌，甚至武汉。这里，俨然成为了月嫂集散中心。
该中心目前正拓展业务范围，增强造血功能，更好地服务社会。
张青松说，2012年以来，沙市区积极探索开展社区市场服务，在党组织的监督和控管下，建立“无偿、低偿、有偿”价格机制，接轨市场转化满足社区群众需求，社区通过市场造血拓展服务空间，构建起适度盈利的市场化服务格局。目前，该区52个社区已创办40个市场化服务项目，基本形成“一街一品”的市场服务局面。
两天的采访，记者深刻感受到了公共服务、志愿服务、市场服务的“互融互生”，使社区的同志工作有了干劲，七邻八舍充满活力与温情。
近年，荆州市沙市区结合自身三四线城市的特点，探索出一条“互融互生”的社区党建沙市模式：将资源高度整合的公共服务、组织引领高效集成的志愿服务、政府监督适度盈利的市场服务三者融合互生、相互补位，形成一个有机的“铁三角”社区服务网络，实现全方位、全天候、全覆盖的社区服务，同时增强了社区基层党组织的凝聚力和战斗力。
效果到底如何？带着疑问，记者9月中旬在沙市区进行了采访。
资源放进一个笼子里
沙市区委常委、组织部长张青松到胜利街道王板桥社区调研。
社区第一书记杜芝凤介绍，社区计划改建一个体验互动式的小科技馆，让广大社区居民、中小学生在家门口就可以感受科学的魅力，亲身接触先进、神秘、有趣的高科技产品，如虚拟电子书系统、科技与生活教育多媒体演示、沉浸式太空漫游等。“现在居民对这方面的需求很强烈。”
“好事情！既能提升居民科学素养，又增强了社区的向心力。”张青松说。
“社区的经费不够，装修加上购置设备需要不少钱。”杜芝凤为难地说。
张青松当即表态：“满足群众需求，该花的钱得花。你把方案做好，争取在服务群众专项资金中列项。”
所谓的服务群众专项资金，是由荆州市和沙市区财政两级投入，用于解决社区居民群众最关心、最直接、最现实的民生问题的专项资金，每年750万元。今年，该区已审批通过环境治理、社区设施维护、特困帮扶、文体活动、社会组织建设等服务群众项目430个，拨付资金710余万元。
用于社区的资金，不仅于此。每年，该区财政预算1000万元“以奖带补”，用于改善社区服务环境；整合计生、综治、劳动保障、民政等部门的资金，按“费随事转”的原则，让资金下移补贴社区；辖区内机关、企事业单位，通过结对共建等形式，帮助社区党组织解决某一方面的经费困难。
杜芝凤告诉记者，现在社区经费充裕多了，没钱做的事情可以做了，不敢想的事情可以想了。
除了经费资源的整合，沙市还实现了对党建、人力两种资源的整合，以最大力度、最大效应、最大保障为群众提供最大限度的公共服务。
建立社区大党委，从驻区单位和“两新”组织推荐、遴选“兼职党委委员”，定期召开党委会议，研究社区存在的问题和难题，强化组织核心和协调功能；建立三级组织网络，按照“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”模式，推进党支部进网格、党小组进楼栋，延伸党组织的党建工作触角；建立社区党建联席会，推动行业党建与单位党建、区域党建互联互补互动，形成各部门共同参与的社区党建格局，实现社区党建“网络全覆盖、工作无死角”。
打破壁垒、高效整合，使社区服务有保障、部门党建有抓手，激活了党建工作一盘棋。
志愿者有阵地有组织
公共服务是基础、志愿服务是补充，而且是极重要的补充。
解放路街道荆襄河社区的党员群众服务中心，是一栋颇显破旧的小楼，一点都不气派。外墙广告上，醒目地标识着社区老年协会、七彩手工编织社、麦香小屋、护花天使队、星儿乐园、竹兰轩书画社等11个铭牌，它们都是志愿者社团的名字。走进这栋小楼，里面充满了温馨。
推开彩手工编织社的门，社长唐才玉正带领姐妹们学做手工花卉，不对，人群中还有一位年轻的男士。唐才玉介绍，他叫程汉强，是我们的“小花匠”。 28岁的程汉强，是一名左手残疾的孤儿，在大姐们的带领下，学会了手工编织花卉，很快青出于蓝。他用一只手操作，半小时就可以制作一朵。别人只会用彩色丝网、铁丝制作，他却创新用面粉和颜料制作，捏出的假花栩栩如生，比真花还鲜艳欲滴，且可以长期保存。现在，程汉强天天待在编织社，自己做花，也教邻居们做花，邻居们则隔三差五地帮着卖花，解决他的生活困难。
唐才玉说，每一个志愿社团，都有许多动人的故事。社团里，我们有着共同的爱好，我们彼此关怀，如同温暖的家庭。“这一切，得感谢社区党组织，是他们让我们有了活动的阵地。”
沙市是一个有着“老姨妈精神”爱心传统的地区。截止目前，该去注册志愿者达3万余人，其中党员6600多名，志愿服务对107个，各类小微型志愿社团近千个。
今年6月，沙市区推动志愿服务的组织、服务、管理三大模块的互动融合，整合彭国珍志愿服务队、在職党员志愿服务队、朝阳义工、清源义工等社会资源，成立了沙市区党员志愿者协会，并建立志愿服务阵地联盟、志愿服务线上联盟，促进志愿服务由零散向集约、由单一向多元、由分割向系统转变，探索出一条集成志愿服务的路子。
退休老干部、今年63岁的李荣文，是志愿者协会的理事长。他告诉记者，目前协会正着手建立“时间银行”，为志愿者登记建档，记录他们志愿服务的时长，达到一定的标准给予奖励，让爱心有荣誉，还有回报。
引入市场拓展需求空间
中午11时40分，沙市第三印刷退休职工、81岁的黄良友老人，准时来到朝阳街道朝阳路社区食堂，掏出5元钱在窗口买了一份套餐。记者看到，窗口挂着的吊牌上写着“今日午餐：土豆烧鸡、花菜肉丝、烧冬瓜、炒球白、丝瓜汤”。
社区老年服务中心主任王道翠介绍，这个280平方米的社区食堂，每天有100人左右进餐，餐餐变着花样4菜1汤，60岁以上老人一份套餐5元、学生8元、成年人10元，对于社区内90岁以上老人实行免费送餐，每天有10多名志愿者义务为老人送餐到家里，风雨无阻。由于就餐者多为老人，这个食堂虽然面向市场，但在街道办兜底的前提下，依然只是零利润。“不过它解决了4名低保人员的就业，同时方便了老人和学生。”
精神矍铄的黄良友告诉记者，社区食堂上面有休息室、图书室、娱乐室，吃完饭可以和老朋友们下下棋、看看书、聊聊天，有孙子的带带孙子，“晚年不寂寞。”
诸如此类的零利、微利的社区市场服务，沙市区不少街道都有。
胜利街道的玉龙桥社区，联合企业家成立了社区家政服务中心，并在线上成立“春来在线”。他们从2013年开始，至今已免费培训月嫂500名，还为参训的妇女提供一餐午饭及10元交通费，服务中心仅收取一定的业务中介费。这些月嫂现在大多一月收入六七千元，劳务输出到了荆门、宜昌，甚至武汉。这里，俨然成为了月嫂集散中心。
该中心目前正拓展业务范围，增强造血功能，更好地服务社会。
张青松说，2012年以来，沙市区积极探索开展社区市场服务，在党组织的监督和控管下，建立“无偿、低偿、有偿”价格机制，接轨市场转化满足社区群众需求，社区通过市场造血拓展服务空间，构建起适度盈利的市场化服务格局。目前，该区52个社区已创办40个市场化服务项目，基本形成“一街一品”的市场服务局面。
两天的采访，记者深刻感受到了公共服务、志愿服务、市场服务的“互融互生”，使社区的同志工作有了干劲，七邻八舍充满活力与温情。