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农业产业化就是从本地资源和基础条件出发,组建种养加、产供销、农工商、农科教一体化的“龙型”生产经营体系,实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的新格局[1-2]。其是我国农业生产力发展的迫切要求,是农村经济发展的必然趋势,加快其发展步伐,是实现农民致富的主要途径,是加快传统农业向现代农业转变的必然要求[3]。中共中央、国务院对农业产业化非常重视,十七大提出:探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”,就要用先进的技术装备和现代组织形式发展农业,这为农业产业化跨越式发展提供了机遇。
1农业产业化经营成效
1.1促进规模发展,带动结构调整
农业产业化经营以市场为导向,根据市场需要建设标准化、优质化、规模化基地,实行区域化布局、规模化生产,实现了一村一品、一乡一品,促进了优质化产业的规模集聚[4];实行标准化生产、专业化管理,实现了农业生产由数量型向质量型的转变;实行一体化经营,提高了农民组织化程度,带动了农业结构调整。农业产业化经营不仅壮大了第一产业,而且带动了二、三产业的发展。
1.2增加农民收入
农业产业化经营,农户与龙头企业或中介组织直接进行订单生产,直接参与到市场中,农民不再为“卖难”、找不到市场而犯愁,大大促进了农产品的产销衔接,增加了农民收入[5]。
1.3提高农业整体水平
农业产业化经营大大促进了农业专业化、规模化、标准化生产,加快了农业科技进步,提高了农业整体水平。专业化管理、标准化生产需要开发和引进新工艺、新技术、新品种,大大提高了农业科技水平。同时,龙头企业努力创建市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。
2农业产业化经营存在的问题
2.1组织化程度较低
一家一户的分散经营,面对竞争激烈的市场,经营规模小,抵御市场风险能力差,只能获得有限的农业生产利润,商业利润大量流失,而从事农产品经营的商人则获得了大量的商业利润。组织化程度低,使农民在新阶段难以得到生存和发展[6]。此外,农业科技教育、农民素质现状、农业基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等,均不适应新阶段农业发展的要求。
2.2主导产业缺乏长远发展能力
尽管各地在发展农业产业化经营时,都确定了一些主导产业,但多是小规模、不成批量的产业,竞争力强、规模较大的支柱性主导产业较少。部分地区由于信息滞后,或没有结合自身实际、从自身优势出发,在主导产业进行确立时存在趋同性,缺乏特色,与市场缺乏紧密联系,导致主导产业在农业结构调整中不能发挥其主导作用。
2.3龙头企业带动能力弱
目前,龙头企业没有摆脱散、小、低、弱状态。大部分组织的龙头企业还是小企业,经济实力弱,经营规模小,辐射面狭窄,资本积累慢,不能形成较强的带动能力,产品规模难以形成,抵御市场风险和自然风险的能力弱。
2.4利益机制不完善
农业产业化的核心是利益机制。完善的利益机制是促进农业产业化持续发展的内在动力。在市场经济条件下,由于订单机制不完善,龙头企业在利益面前不能自觉地让利于农,双方未结成利益共享、风险共担、互助协作、联动发展的关系,因而不能形成长久、互惠互利的合作关系。
3推进农业产业化经营的对策
3.1把握市场导向,搭建信息平台
正确把握农业产业化经营中的市场导向,建立宏观调控下的农业产业化市场导向机制,实现国家调控市场、市场引导企业、市场引导农户的战略目标。市场导向机制的完善有利于信息网络建设,及时、准确地向农民提供中长期市场预测分析,帮助农民按照市场需要安排生产和经营,使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的主要手段。
3.2因地制宜,大力培育主导产业
主导产业是农业产业化的前提和基础,培育主导产业,必须从实际出发,因地制宜,选择能够发挥当地优势、品种适销对路、经济效益好、群众有一定种养基础的主导产业来培育。要突出重点,从当地资源优势和基础条件出发选择重点突破;要突出特色,实施名牌战略,开发优质名牌产品,形成各具特色的主导产业;要突出规模,实行区域化种植、规模化生产,大力发展规模产业。
3.3立足当地实际,加快发展龙头企业
根据各地区域特点,切实做好规划,坚持高标准、大规模、高附加值、独具特色、带动功能强的原则,对争办的龙头企业进行充分的科学论证。同时龙头企业必须不断提高素质,增强市场竞争力,不断更新技术和设备,加强市场调查和预测,不断扩大经营规模,注重经济核算,提高整体素质。
3.4加快科技进步,努力提高农业产业化整体水平
农业产业化要求农业科学技术融会贯穿于产业化的全过程,没有较高的农业科技含量,就不可能有高效的农业产业化。要把提高劳动者素质作为一项战略目标来抓紧抓好,劳动者作为市场主体,其接受新技术、新事物的能力对农业产业化起着决定性的作用,因此必须抓好科技培训工作,努力提高劳动者素质。
3.5提高农民组织化程度
我国在对农民专业合作组织进行建设的过程中,应以促进农民进入市场组织化程度的提高、农产品市场竞争力的增加为目标,围绕农业优势产品和主导产业,多层次、多类型、多领域推进,促进农业增效及农民增收。
3.6创新管理机制
正确处理企业与农户间的利益关系,通过建立最低保护价收购和风险基金等方式,与基地农户建立利益共享、风险共担的利益机制;龙头企业与农户要在平等、自愿、互利的前提下,发展订单农业,通过订单规范产销双方权利和义务。
3.7促进农村剩余劳动力转移
农业产业化延长了农业产业链,不仅带动了第一产业的发展,而且带动了二、三产业的发展,规模化经营与专业化生产促使剩余农村劳动力朝着一体化方向发展,促进了剩余劳动力向乡村工业、城镇服务化转移,加快了建设城乡一体化的步伐,促进了农民收入的增加。
4参考文献
[1] 王伯祥.发展农业产业化必须解决好相关联的几个问题[J].河南农业科学,1999(1):17-19.
[2] 蔡雪魁.县域农业产业化经营现状及建议[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[3] 蔡雪魁.縣域农业产业化经营现状及建议[J].种业导刊,2009(4):40.
[4] 农业部:“十二五”农业产业化跨越式发展重推六件事[J].种业导刊,2011(1):42.
[5] 黄少伟.桂平市农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技,2011(20):381-382.
[6] 崔东梅.灌南县农业产业化发展思路[J].现代农业科技,2011(22):371.
1农业产业化经营成效
1.1促进规模发展,带动结构调整
农业产业化经营以市场为导向,根据市场需要建设标准化、优质化、规模化基地,实行区域化布局、规模化生产,实现了一村一品、一乡一品,促进了优质化产业的规模集聚[4];实行标准化生产、专业化管理,实现了农业生产由数量型向质量型的转变;实行一体化经营,提高了农民组织化程度,带动了农业结构调整。农业产业化经营不仅壮大了第一产业,而且带动了二、三产业的发展。
1.2增加农民收入
农业产业化经营,农户与龙头企业或中介组织直接进行订单生产,直接参与到市场中,农民不再为“卖难”、找不到市场而犯愁,大大促进了农产品的产销衔接,增加了农民收入[5]。
1.3提高农业整体水平
农业产业化经营大大促进了农业专业化、规模化、标准化生产,加快了农业科技进步,提高了农业整体水平。专业化管理、标准化生产需要开发和引进新工艺、新技术、新品种,大大提高了农业科技水平。同时,龙头企业努力创建市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。
2农业产业化经营存在的问题
2.1组织化程度较低
一家一户的分散经营,面对竞争激烈的市场,经营规模小,抵御市场风险能力差,只能获得有限的农业生产利润,商业利润大量流失,而从事农产品经营的商人则获得了大量的商业利润。组织化程度低,使农民在新阶段难以得到生存和发展[6]。此外,农业科技教育、农民素质现状、农业基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等,均不适应新阶段农业发展的要求。
2.2主导产业缺乏长远发展能力
尽管各地在发展农业产业化经营时,都确定了一些主导产业,但多是小规模、不成批量的产业,竞争力强、规模较大的支柱性主导产业较少。部分地区由于信息滞后,或没有结合自身实际、从自身优势出发,在主导产业进行确立时存在趋同性,缺乏特色,与市场缺乏紧密联系,导致主导产业在农业结构调整中不能发挥其主导作用。
2.3龙头企业带动能力弱
目前,龙头企业没有摆脱散、小、低、弱状态。大部分组织的龙头企业还是小企业,经济实力弱,经营规模小,辐射面狭窄,资本积累慢,不能形成较强的带动能力,产品规模难以形成,抵御市场风险和自然风险的能力弱。
2.4利益机制不完善
农业产业化的核心是利益机制。完善的利益机制是促进农业产业化持续发展的内在动力。在市场经济条件下,由于订单机制不完善,龙头企业在利益面前不能自觉地让利于农,双方未结成利益共享、风险共担、互助协作、联动发展的关系,因而不能形成长久、互惠互利的合作关系。
3推进农业产业化经营的对策
3.1把握市场导向,搭建信息平台
正确把握农业产业化经营中的市场导向,建立宏观调控下的农业产业化市场导向机制,实现国家调控市场、市场引导企业、市场引导农户的战略目标。市场导向机制的完善有利于信息网络建设,及时、准确地向农民提供中长期市场预测分析,帮助农民按照市场需要安排生产和经营,使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的主要手段。
3.2因地制宜,大力培育主导产业
主导产业是农业产业化的前提和基础,培育主导产业,必须从实际出发,因地制宜,选择能够发挥当地优势、品种适销对路、经济效益好、群众有一定种养基础的主导产业来培育。要突出重点,从当地资源优势和基础条件出发选择重点突破;要突出特色,实施名牌战略,开发优质名牌产品,形成各具特色的主导产业;要突出规模,实行区域化种植、规模化生产,大力发展规模产业。
3.3立足当地实际,加快发展龙头企业
根据各地区域特点,切实做好规划,坚持高标准、大规模、高附加值、独具特色、带动功能强的原则,对争办的龙头企业进行充分的科学论证。同时龙头企业必须不断提高素质,增强市场竞争力,不断更新技术和设备,加强市场调查和预测,不断扩大经营规模,注重经济核算,提高整体素质。
3.4加快科技进步,努力提高农业产业化整体水平
农业产业化要求农业科学技术融会贯穿于产业化的全过程,没有较高的农业科技含量,就不可能有高效的农业产业化。要把提高劳动者素质作为一项战略目标来抓紧抓好,劳动者作为市场主体,其接受新技术、新事物的能力对农业产业化起着决定性的作用,因此必须抓好科技培训工作,努力提高劳动者素质。
3.5提高农民组织化程度
我国在对农民专业合作组织进行建设的过程中,应以促进农民进入市场组织化程度的提高、农产品市场竞争力的增加为目标,围绕农业优势产品和主导产业,多层次、多类型、多领域推进,促进农业增效及农民增收。
3.6创新管理机制
正确处理企业与农户间的利益关系,通过建立最低保护价收购和风险基金等方式,与基地农户建立利益共享、风险共担的利益机制;龙头企业与农户要在平等、自愿、互利的前提下,发展订单农业,通过订单规范产销双方权利和义务。
3.7促进农村剩余劳动力转移
农业产业化延长了农业产业链,不仅带动了第一产业的发展,而且带动了二、三产业的发展,规模化经营与专业化生产促使剩余农村劳动力朝着一体化方向发展,促进了剩余劳动力向乡村工业、城镇服务化转移,加快了建设城乡一体化的步伐,促进了农民收入的增加。
4参考文献
[1] 王伯祥.发展农业产业化必须解决好相关联的几个问题[J].河南农业科学,1999(1):17-19.
[2] 蔡雪魁.县域农业产业化经营现状及建议[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[3] 蔡雪魁.縣域农业产业化经营现状及建议[J].种业导刊,2009(4):40.
[4] 农业部:“十二五”农业产业化跨越式发展重推六件事[J].种业导刊,2011(1):42.
[5] 黄少伟.桂平市农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技,2011(20):381-382.
[6] 崔东梅.灌南县农业产业化发展思路[J].现代农业科技,2011(22):371.