论文部分内容阅读
传统的福利性供热体制已经成为影响供热行业市场化改革和促进社会公平正义的重要阻碍。福利性供热体制初始政策设计本身就包含诸多的歧视性安排，在城市公用事业市场化改革背景下，它造成诸多的社会公平性危机，其正义性基础日益缺乏。因此，需要重构供热付费和补贴机制，实现政府主导、覆盖全民、使用者付费和政府补贴只针对特定目标群体，从而提高补贴的针对性和精准性，更好地实现社会公平。