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建立比较完善的税收制度至少应体现五点特征:(1)不同所有制税收政策必须是同一的;(2)涉外税收必须有利于我国参与经济全球化;(3)税制基本构架必须符合中国基本国情;(4)能较好地发挥对收入分配社会调节器作用;(5)有利于发展经济、激活企业,轻徭薄赋.并要解决好四个理论问题:(1)坚持"双主体"理论;(2)实施国民待遇、一视同仁原则;(3)如何正确处理中央与地方关系;(4)正确确定税收调节"基点",方法上要综合设计、稳中求进、分步实施.