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摘 要：当今对于高校大学生特别是医学院学生来说，因每个人都有社会实践任务，志愿服务已成为大学生活中必不可少的一部分。然而由于处于学生时代的大学生，社会经验、服务技能等方面存在欠缺，大学生的志愿服务到底在社会产生怎样的影响仍有待研究，志愿服务优缺点并存，社会及高校针对志愿服务评价机制更是存在欠缺甚至空白，不利于提高志愿者参与志愿服务的热情和进行志愿服务的质量。该文将根据所做调查，就以上几方面展开论述，以期为志愿者服务评价机制提出合理建议。
关键词：志愿服务 评价机制 调查 研究
中图分类号：c916 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（b）-0040-02
Abstract：Today for college students especially medical college students， because everyone has a social practice work， volunteer service has become a part of university life essential. However because it is in the college student， social experience， service skills， etc. there is a lack of， college students volunteer service in the end in the society produce what kind of impact remains to be studied， the volunteer service exits both advantages and disadvantages， society and universities for volunteer service evaluation mechanism is deficient and even blank， which is not good for improving the enthusiasm of volunteers to take part in the volunteer service. According to the survey， this paper discusses the above several aspects， put forward reasonable suggestions for volunteer service evaluation mechanism
Key Words：Volunteer Service；Evaluation System；Investigatian；The Study
志愿者一詞来源于拉丁文，意为“意愿”。目前在我国大陆和港台地区对此有不同的译法： 大陆称之为志愿者；香港称之为义工；台湾地区称之为志工；志愿者就是指自愿贡献个人的时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行动，是民间系统服务于社会的群体行为或个人行为，是公民个人或民间组织基于道义、信念、良知、爱心和责任，利用自己的时间、技能、资源、善心为通过各种服务性的行动去实现对社会事业的服务与奉献，或完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障。[1]在国际社会，志愿服务已有近百年的发展历史，它起源于战争救护、重建家园、安置孤儿等与战争相关的人道主义的救助活动，在当今和平时代，志愿服务已经涵盖环境保护、扶弱助残、赈济贫困、救灾抢险、维护和平、社区建设和社会进步等诸多领域，成为公民参与公共生活的重要平台，成为公民重要的生活方式。
我国志愿服务至今已有十几年的历史，发展现状相对于欧美、日韩及我国港澳台地区相比尚不成熟。[2] 制度化建设相对滞后，缺乏长效的管理机制和工作机制，在服务领域、人员招募、项目策划与推广、组织管理、组织发展等方面均存在着系统化、组织化、规范化、专业化、制度化、持久化不足等缺陷与问题。[3]大学生在志愿服务团体中占据重要地位，但大学生主要以学业为主，志愿服务对于大学生来说，除了是大学中必须完成的实践任务，更是大学生接触社会、为社会奉献的良好途径。但由于对志愿者志愿服务评价机制尚不明确，在一定程度上影响了大学生志愿工作的积极性。本文旨在根据所做调查进行分析志愿者服务评价机制现状，以及存在的问题，以期为志愿者评价机制的建立提出合理建议。
1 大学生志愿者服务现状
以北京中医药大学为例，志愿者服务优缺点并存。优点在于所进行的志愿服务得到了服务对象的认可，不足之处在于当前志愿者评价机制存在不足甚至空白，正处于探究摸索阶段。而志愿者评价机制的不足影响到了志愿者的服务热情、服务质量和对志愿服务的参与度，不利于大学生志愿服务的可持续发展。
1.1 当今大学生志愿服务的优点
首先社区服务对象对大学生的志愿服务整体给予认可，评价较高，认为在服务质量方面虽然志愿者水平参差不齐，有差异但都认同志愿者的服务改善了他们的问题，现在开设的志愿服务项目也满足了他们的需求并从中获得了保健和养生的知识；态度方面，志愿者会同他们热情的交流对他们的问题耐心解答；活动组织方面，志愿者之间组织有序、互相配合。由于大家的良好表现，表示愿意甚至期待接受下次志愿服务。
1.2 当今大学生志愿服务的缺点
大学生志愿服务存在诸多不足，表现在志愿者招募机制、志愿者培训机制、志愿者服务评价机制和志愿服务保障机制等方面的不足。在志愿者招募机制中，高校志愿服务多以临时性服务任务为主，缺乏深入的前期规划。在志愿者培训机制中，培训目的多在于关注如何使志愿者做好所从事的服务活动，而很少着眼于志愿者自身发展；培训内容侧重于通识、技能和组织纪律培训，而忽略理念培训；培训方法多以灌输式教育为主，随意性大、掌握率低。在志愿服务评价机制中大学生志愿服务评价的随意性较大，通常只将评价作为志愿服务成果的标志和象征，评价目标不明确。 本次所得调查结果显示我校大学生志愿服务中，服务对象和志愿者均认为我校开展志愿服务的情况不佳。部分服务对象认为如学校志愿服务流于形式，志愿者没有热情，而原因是缺乏正规的评价、赏罚机制，认为一个正规的机制有助于激励志愿者的积极性。
我校每年均有优秀志愿者评出，并且对优秀志愿者进行合理的学分奖励和金钱奖励，但优秀志愿者的选举往往是不公开、非透明的，主要途径是通过学校给社团或协会一定的优秀志愿者名额分配，主要通过社团或协会的社长或会长直接推举，并将个人报给学校，作为本社团优秀志愿者。这种评价机制存在诸多不足之处，一方面学校仅仅根据社团的规模人数给出优秀志愿者名额，而不考虑社团实际进行志愿服务的次数和规模；另一方面优秀志愿者均由社团社长或协会会长推举，掺杂了太多个人因素，具有不公平性，难以让志愿者们信服。
2 调查方法和过程
本组调查以自编问卷调查和实地访谈为主，由于志愿者评价机制与受益对象密切相关，因此，本组调查问卷分为两个部分：（1）志愿者问卷；（2）社区问卷。志愿者问卷主要针对志愿者参与志愿服务动机、频率、服务时长、服务收货和对现行志愿服务评价机制等相关问题进行设计。社区问卷主要针对志愿服务对象关于对志愿者服务的水平、态度以及在享受服务后所得到的效果进行设计。充分考虑了多方面可能涉及到的问题，每份问卷均在本组调查人员监督和客观指导下完成，问卷具有合理性和严谨性，结果具有可靠性和客观性。数据采用SPSS10.0社会统计软件处理，结果分析具有科学性。
3 调查结果与分析
3.1 志愿者调查结果
大学生志愿者一般利用双休日和课余时间进行志愿服务，一学期参加志愿活动的频率多集中于1～6次，占总人数的68.65%，参加志愿活动10次以上的占14.93%。参加的志愿服务活动主要是由校内组织发起的占88.15%，个人进行志愿服务、参加校外志愿者社團、参加自发的志愿者团体组织的分别占4.81%、2.59%、4.44%。参与志愿活动的目的为加社会实践学分（学校强制要求）；锻炼自己的专业技能；锻炼自己，开拓视野增强交际能力；为简历添彩，增加就业竞争力；承担社会责任，能够实现自我价值；充实业余生活的分别占35.69%、28.25%、20.07%、0.74%、11.90%、3.35%。关于志愿者对我校志愿服务评价机制认可度的调查中，74.25%的学生认为我校志愿服务评价机制存在弊端。其中认为存在的弊端为没有明确评价机制、评价标准过于单一、评选过程不透明、名额过少的分别占40.38%、21.89%、29.43%、6.79%。89.63%的同学认为有必要建立一个合理的志愿者评价机制。
3.2 社区问卷调查结果
在志愿服务对象人群中，以60岁以上退休职工为主。他们对当今所获得的志愿服务频率、服务水平感到满意，并认为自己真正从志愿服务中获益，志愿服务解决了部分生活上的问题。但有61.66%的人认为志愿者服务水平参差不齐。98.40%认为志愿者的行为应该受到激励。并有98.94%的人认为一个正规合理的志愿者评价机制将有助于激励志愿者更好的参加志愿活动。
3.3 调查结果分析
针对调查结果并结合我校志愿者参加志愿服务活动的现状，根据我校实际情况，一学期内参加四次志愿活动可获得1分社会实践学分，一学期参加6次志愿活动可获得2粉社会实践学分，而志愿者的服务次数集中与1～6次，超过10次的人数极少，说明对于我校志愿者来说，参加志愿服务的动机不排除为挣取社会实践学分，但其中也不乏真正心灵美、能力佳，愿为志愿服务付出并渴望从中提升自己的社会价值而不图回报的真正的优秀志愿者。享受社会志愿服务的人群的确在接受志愿服务中有所收获，并且心存感激。但由于志愿者评价、考核、赏罚机制尚不明确，认真付出的志愿者却不能得到应得的认可和待遇，使志愿者心灵受屈，服务对象也为自己心中可爱的志愿者抱不平，这些因素产生志愿者参加志愿服务的积极性不高、功利心过重等不利影响。
4 志愿者评价机制建议
由于志愿服务一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为，志愿者评价机制所应具备的考核方法应该同时考虑到志愿者和受益对象两方面的意见。因此在问卷调查的过程中，我们也分别针对志愿者和服务对象就志愿者服务评价机制的设立设计了相关问题，征求对志愿者服务机制的意见，以便对志愿者评价机制提出合理建议。通过对结果的分析，我们认为建立一个合理有效的志愿者评价机制是志愿者和志愿受益人群两方面的诉求，该机制的建立势在必行！
同时，完善的志愿服务评价机制，是激励大学生志愿服务热情，扩大大学生参与志愿服务参与度，是提高大学生志愿服务质量和在社会发挥实际效益并得到社会认可，促进长期、有效、可持续发展的有力保障。
4.1 制定志愿服务规范
志愿服务规范是志愿服务中的工作重点，可以避免志愿服务中的意外等的发生。因此首先要制定统一的大学生志愿服务工作规范，对全校志愿工作进行指导。具体实施时，可以在高校设立专门的志愿培训部门，这一点在我校主要由相关社团培训部门担任，但在实际志愿服务中，也允许未通过的志愿者参与志愿服务，这一点有待改进，必须严抓志愿服务技能，这是保障志愿服务安全顺利进行的前提。
4.2 志愿者评价机制模式构想
要建立完善的志愿者评价机制，首先要完善大学生志愿服务的管理机制，建立社会-高校-组织团体-志愿者个人五位一体的大学生志愿服务管理体系。我国大学生志愿服务多为有志愿任务的社团或协会等组织领导的，在志愿服务的过程中，志愿者本身未曾受到监督，服务态度和积极性有所差异，服务质量与个人服务技能不成正相关，要建立志愿者评价机制首先要从最底层的监督做起，这种措施可以使志愿者的付出得到公平对待。
志愿团队作为高校的代表，其质量的好坏直接影响高校在社会中的口碑，因此志愿者评价机制应该在学校领导层次、志愿服务组织中受到重视。一个优秀的志愿者，除了要满足积极多次的志愿服务的要求，同时服务技能、服务质量、与团队的配合能力等因素也应考虑在内。为公平合理地评选出优秀志愿者，我们建议放弃以往优秀志愿者内定的方法，通过竞赛等方式进行评选。如根据高校实际情况开展志愿者服务技能大赛、志愿知识竞答大赛。从服务专业技能、服务中沟通能力、组织能力等方面设计相关考核问题进行考核。根据问卷调查结果分析和访谈结果统计，我们建议在优秀志愿者评选过程中，评价所占比例应该有所侧重，具体表现为：服务的质量>服务的次数>学校内技能考核>组织能力；因通过投票和推举存在个人因素和拉票现象，所以在评选过程中，根据平时志愿服务表现积分>投票或推举。得分或得票靠前者评为优秀志愿者。
客观地看待现在的志愿服务，建立更加有效的志愿服务机制，不仅是激励志愿者服务热情、提高志愿者对志愿服务的参与度、提高志愿服务质量和提高学校口碑的良好措施，建立合适的大学生志愿者评价机制的任务刻不容缓。
参考文献
[1]时小燕.我国志愿服务的现状及对策分析[D].河海大学，2007.
[2]曾雅丽.比较视角下的大学生志愿服务：制度化与专业化[J].2012，33（3）：71-79.
[3]党秀云.论志愿服务的常态化与可持续发展[J].2011，309（3）：51-55.
关键词：志愿服务 评价机制 调查 研究
中图分类号：c916 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（b）-0040-02
Abstract：Today for college students especially medical college students， because everyone has a social practice work， volunteer service has become a part of university life essential. However because it is in the college student， social experience， service skills， etc. there is a lack of， college students volunteer service in the end in the society produce what kind of impact remains to be studied， the volunteer service exits both advantages and disadvantages， society and universities for volunteer service evaluation mechanism is deficient and even blank， which is not good for improving the enthusiasm of volunteers to take part in the volunteer service. According to the survey， this paper discusses the above several aspects， put forward reasonable suggestions for volunteer service evaluation mechanism
Key Words：Volunteer Service；Evaluation System；Investigatian；The Study
志愿者一詞来源于拉丁文，意为“意愿”。目前在我国大陆和港台地区对此有不同的译法： 大陆称之为志愿者；香港称之为义工；台湾地区称之为志工；志愿者就是指自愿贡献个人的时间和精力，在不计物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行动，是民间系统服务于社会的群体行为或个人行为，是公民个人或民间组织基于道义、信念、良知、爱心和责任，利用自己的时间、技能、资源、善心为通过各种服务性的行动去实现对社会事业的服务与奉献，或完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障。[1]在国际社会，志愿服务已有近百年的发展历史，它起源于战争救护、重建家园、安置孤儿等与战争相关的人道主义的救助活动，在当今和平时代，志愿服务已经涵盖环境保护、扶弱助残、赈济贫困、救灾抢险、维护和平、社区建设和社会进步等诸多领域，成为公民参与公共生活的重要平台，成为公民重要的生活方式。
我国志愿服务至今已有十几年的历史，发展现状相对于欧美、日韩及我国港澳台地区相比尚不成熟。[2] 制度化建设相对滞后，缺乏长效的管理机制和工作机制，在服务领域、人员招募、项目策划与推广、组织管理、组织发展等方面均存在着系统化、组织化、规范化、专业化、制度化、持久化不足等缺陷与问题。[3]大学生在志愿服务团体中占据重要地位，但大学生主要以学业为主，志愿服务对于大学生来说，除了是大学中必须完成的实践任务，更是大学生接触社会、为社会奉献的良好途径。但由于对志愿者志愿服务评价机制尚不明确，在一定程度上影响了大学生志愿工作的积极性。本文旨在根据所做调查进行分析志愿者服务评价机制现状，以及存在的问题，以期为志愿者评价机制的建立提出合理建议。
1 大学生志愿者服务现状
以北京中医药大学为例，志愿者服务优缺点并存。优点在于所进行的志愿服务得到了服务对象的认可，不足之处在于当前志愿者评价机制存在不足甚至空白，正处于探究摸索阶段。而志愿者评价机制的不足影响到了志愿者的服务热情、服务质量和对志愿服务的参与度，不利于大学生志愿服务的可持续发展。
1.1 当今大学生志愿服务的优点
首先社区服务对象对大学生的志愿服务整体给予认可，评价较高，认为在服务质量方面虽然志愿者水平参差不齐，有差异但都认同志愿者的服务改善了他们的问题，现在开设的志愿服务项目也满足了他们的需求并从中获得了保健和养生的知识；态度方面，志愿者会同他们热情的交流对他们的问题耐心解答；活动组织方面，志愿者之间组织有序、互相配合。由于大家的良好表现，表示愿意甚至期待接受下次志愿服务。
1.2 当今大学生志愿服务的缺点
大学生志愿服务存在诸多不足，表现在志愿者招募机制、志愿者培训机制、志愿者服务评价机制和志愿服务保障机制等方面的不足。在志愿者招募机制中，高校志愿服务多以临时性服务任务为主，缺乏深入的前期规划。在志愿者培训机制中，培训目的多在于关注如何使志愿者做好所从事的服务活动，而很少着眼于志愿者自身发展；培训内容侧重于通识、技能和组织纪律培训，而忽略理念培训；培训方法多以灌输式教育为主，随意性大、掌握率低。在志愿服务评价机制中大学生志愿服务评价的随意性较大，通常只将评价作为志愿服务成果的标志和象征，评价目标不明确。 本次所得调查结果显示我校大学生志愿服务中，服务对象和志愿者均认为我校开展志愿服务的情况不佳。部分服务对象认为如学校志愿服务流于形式，志愿者没有热情，而原因是缺乏正规的评价、赏罚机制，认为一个正规的机制有助于激励志愿者的积极性。
我校每年均有优秀志愿者评出，并且对优秀志愿者进行合理的学分奖励和金钱奖励，但优秀志愿者的选举往往是不公开、非透明的，主要途径是通过学校给社团或协会一定的优秀志愿者名额分配，主要通过社团或协会的社长或会长直接推举，并将个人报给学校，作为本社团优秀志愿者。这种评价机制存在诸多不足之处，一方面学校仅仅根据社团的规模人数给出优秀志愿者名额，而不考虑社团实际进行志愿服务的次数和规模；另一方面优秀志愿者均由社团社长或协会会长推举，掺杂了太多个人因素，具有不公平性，难以让志愿者们信服。
2 调查方法和过程
本组调查以自编问卷调查和实地访谈为主，由于志愿者评价机制与受益对象密切相关，因此，本组调查问卷分为两个部分：（1）志愿者问卷；（2）社区问卷。志愿者问卷主要针对志愿者参与志愿服务动机、频率、服务时长、服务收货和对现行志愿服务评价机制等相关问题进行设计。社区问卷主要针对志愿服务对象关于对志愿者服务的水平、态度以及在享受服务后所得到的效果进行设计。充分考虑了多方面可能涉及到的问题，每份问卷均在本组调查人员监督和客观指导下完成，问卷具有合理性和严谨性，结果具有可靠性和客观性。数据采用SPSS10.0社会统计软件处理，结果分析具有科学性。
3 调查结果与分析
3.1 志愿者调查结果
大学生志愿者一般利用双休日和课余时间进行志愿服务，一学期参加志愿活动的频率多集中于1～6次，占总人数的68.65%，参加志愿活动10次以上的占14.93%。参加的志愿服务活动主要是由校内组织发起的占88.15%，个人进行志愿服务、参加校外志愿者社團、参加自发的志愿者团体组织的分别占4.81%、2.59%、4.44%。参与志愿活动的目的为加社会实践学分（学校强制要求）；锻炼自己的专业技能；锻炼自己，开拓视野增强交际能力；为简历添彩，增加就业竞争力；承担社会责任，能够实现自我价值；充实业余生活的分别占35.69%、28.25%、20.07%、0.74%、11.90%、3.35%。关于志愿者对我校志愿服务评价机制认可度的调查中，74.25%的学生认为我校志愿服务评价机制存在弊端。其中认为存在的弊端为没有明确评价机制、评价标准过于单一、评选过程不透明、名额过少的分别占40.38%、21.89%、29.43%、6.79%。89.63%的同学认为有必要建立一个合理的志愿者评价机制。
3.2 社区问卷调查结果
在志愿服务对象人群中，以60岁以上退休职工为主。他们对当今所获得的志愿服务频率、服务水平感到满意，并认为自己真正从志愿服务中获益，志愿服务解决了部分生活上的问题。但有61.66%的人认为志愿者服务水平参差不齐。98.40%认为志愿者的行为应该受到激励。并有98.94%的人认为一个正规合理的志愿者评价机制将有助于激励志愿者更好的参加志愿活动。
3.3 调查结果分析
针对调查结果并结合我校志愿者参加志愿服务活动的现状，根据我校实际情况，一学期内参加四次志愿活动可获得1分社会实践学分，一学期参加6次志愿活动可获得2粉社会实践学分，而志愿者的服务次数集中与1～6次，超过10次的人数极少，说明对于我校志愿者来说，参加志愿服务的动机不排除为挣取社会实践学分，但其中也不乏真正心灵美、能力佳，愿为志愿服务付出并渴望从中提升自己的社会价值而不图回报的真正的优秀志愿者。享受社会志愿服务的人群的确在接受志愿服务中有所收获，并且心存感激。但由于志愿者评价、考核、赏罚机制尚不明确，认真付出的志愿者却不能得到应得的认可和待遇，使志愿者心灵受屈，服务对象也为自己心中可爱的志愿者抱不平，这些因素产生志愿者参加志愿服务的积极性不高、功利心过重等不利影响。
4 志愿者评价机制建议
由于志愿服务一般是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为，志愿者评价机制所应具备的考核方法应该同时考虑到志愿者和受益对象两方面的意见。因此在问卷调查的过程中，我们也分别针对志愿者和服务对象就志愿者服务评价机制的设立设计了相关问题，征求对志愿者服务机制的意见，以便对志愿者评价机制提出合理建议。通过对结果的分析，我们认为建立一个合理有效的志愿者评价机制是志愿者和志愿受益人群两方面的诉求，该机制的建立势在必行！
同时，完善的志愿服务评价机制，是激励大学生志愿服务热情，扩大大学生参与志愿服务参与度，是提高大学生志愿服务质量和在社会发挥实际效益并得到社会认可，促进长期、有效、可持续发展的有力保障。
4.1 制定志愿服务规范
志愿服务规范是志愿服务中的工作重点，可以避免志愿服务中的意外等的发生。因此首先要制定统一的大学生志愿服务工作规范，对全校志愿工作进行指导。具体实施时，可以在高校设立专门的志愿培训部门，这一点在我校主要由相关社团培训部门担任，但在实际志愿服务中，也允许未通过的志愿者参与志愿服务，这一点有待改进，必须严抓志愿服务技能，这是保障志愿服务安全顺利进行的前提。
4.2 志愿者评价机制模式构想
要建立完善的志愿者评价机制，首先要完善大学生志愿服务的管理机制，建立社会-高校-组织团体-志愿者个人五位一体的大学生志愿服务管理体系。我国大学生志愿服务多为有志愿任务的社团或协会等组织领导的，在志愿服务的过程中，志愿者本身未曾受到监督，服务态度和积极性有所差异，服务质量与个人服务技能不成正相关，要建立志愿者评价机制首先要从最底层的监督做起，这种措施可以使志愿者的付出得到公平对待。
志愿团队作为高校的代表，其质量的好坏直接影响高校在社会中的口碑，因此志愿者评价机制应该在学校领导层次、志愿服务组织中受到重视。一个优秀的志愿者，除了要满足积极多次的志愿服务的要求，同时服务技能、服务质量、与团队的配合能力等因素也应考虑在内。为公平合理地评选出优秀志愿者，我们建议放弃以往优秀志愿者内定的方法，通过竞赛等方式进行评选。如根据高校实际情况开展志愿者服务技能大赛、志愿知识竞答大赛。从服务专业技能、服务中沟通能力、组织能力等方面设计相关考核问题进行考核。根据问卷调查结果分析和访谈结果统计，我们建议在优秀志愿者评选过程中，评价所占比例应该有所侧重，具体表现为：服务的质量>服务的次数>学校内技能考核>组织能力；因通过投票和推举存在个人因素和拉票现象，所以在评选过程中，根据平时志愿服务表现积分>投票或推举。得分或得票靠前者评为优秀志愿者。
客观地看待现在的志愿服务，建立更加有效的志愿服务机制，不仅是激励志愿者服务热情、提高志愿者对志愿服务的参与度、提高志愿服务质量和提高学校口碑的良好措施，建立合适的大学生志愿者评价机制的任务刻不容缓。
参考文献
[1]时小燕.我国志愿服务的现状及对策分析[D].河海大学，2007.
[2]曾雅丽.比较视角下的大学生志愿服务：制度化与专业化[J].2012，33（3）：71-79.
[3]党秀云.论志愿服务的常态化与可持续发展[J].2011，309（3）：51-55.