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江泽民同志在十五大报告中指出，“坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配的按生产要素分配结合起来。”“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配。”这无疑是我国社会主义分配理论和实践的重大突破，按生产要素分配将成为我国分配体制改革的重要支点，为分配机制和分配格局的创新开拓了广阔的前景。