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清朝前期的东北边疆户口管理主要实行编审制度，其重点通过“编审”了解“人头”而征赋税。清朝中后期由于“摊丁入地”政策的废除，加之后期东北放垦，人口流动频繁，社会政局动荡不安，东北地方主要运行“保甲制度”管理户籍，以加强社会治安。清末，东北实行新政，设立“警政”来监控人口，使户口管理进一步正规化。整个户口管理体系的演变与有清一代东北的经济、政治、社会变迁密切相关。