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就整个社会保障制度来说，社会救助是保障人们最低生活水平的保障项目，它奠定了社会保险和社会福利的基础，如果没有它的坚实根基，整个社会保障大厦就会摇摇欲坠。农民工社会救助体系是农民工社会保障体系的基石，建立适合农民工的社会保障制度也应该从这里着手。它不仅是统一的社会保障制度发的内在要求，也是维护农民工权益、构建和谐社会的重要举措。