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随着经济和科技体制改革的不断深化,我国产业集群已经具有了一定的技术创新能力,但就总体而言,我国集群内企业自主创新能力仍比较弱.产业集群创新基础能力不足、产业集群外部不经济现象、缺乏良好的创新环境、知识服务机构不够完善和企业创新风险规避能力较低等因素,构成了产业集群技术创新的瓶颈制约.我国产业集群技术创新瓶颈的根源在于现行制度的缺失和机制的不健全,因此,制度的重构和再造已经成为产业集群技术创新的关键.