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21世纪是海洋的世纪，海洋是我国国土的重要构成，是国家资源的重要载体，是经济发展的重要支点，也是沿海人民生活的重要依托。大连市地处黄渤海两海之间，海域辽阔，具有丰富的港址资源、滩涂资源和海洋生物资源等，海洋产业门类齐全；海岸线长2211千米，居全国沿海地级市首位，岛屿25个；管理的海域面积为2．9万平方千米，相当于陆地面积的2倍。