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摘要：国有资产是高校生存和发展的重要核心组成部分，是高校在教学活动展开中的物质基础。但由于部分高校管理上依然存在一些不足与漏洞，造成了国有资产的浪费与损坏。因此我们应当加强对高校国有资产的管理，制定有效的管理措施，为教学做好服务，为教学科研创造一流的教学条件保障。本文就是通过对我国高校国有资产管理现状的深入研究，并提出一些针对性的建议。
关键词：国有资产；高校；管理制度；管理措施；保障
作者简介：孙兵(1977－)，齐齐哈尔大学财务处，会计师。
中图分类号：G647 文献标识码：A
绪言
高校资产是实现教学顺利进行、开展各项科研工作的重要物质基础，对促进学校各项工作顺利开展有着重要意义。然而近年来，由于高校国有资产不被重视，管理思想较为陈旧，管理手段相对落后，对高校建设与发展起到了极大的阻碍作用。因此我们应当加强对高校国有资产的管理，制定有效的管理措施，为教学做好服务，为教学科研提供一流的教学条件保障。本文通过对我国高校国有资产管理现状的深入研究，并提出一些针对性的建议，如有不足之处请给予斧正。
1、高校国有资产管理的内涵
根据我国颁布的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》的规定，事业单位的固定资产是指行政机关占有或者使用的单位价值在所规定的标准之上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持着原有物体形态的物资财产。而我国高校的国有资产是全社会国有资产的组成部分，它是国家为高等院校投入保障教学科研及师生教学生活需要的资产，是实现顺利教学，展开各项科研活动的重要物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。
在我国当今的高校建设中，固定资产的管理工作一直是财务部门容易忽视的一项工作，在国有资产增长的同时，众多高校往往忽视了资产的使用效率及价值转移的问题，因此造成了资源浪费、资产闲置、重复购置、资产丢失及使用效率低下等问题。加强高校国有资产管理的目的，就是为了有效管理学校的资源配置，加速资金周转，实现社会效益与经济效益同时增长，促进我国高校的可持续发展。
2、当前高校国有资产管理存在的问题
随着社会的不断发展，我国高校逐渐建立起属于自己固定财产的管理制度，但是由于传统观念依然存在，使得管理方面依然存在一些问题。
首先，缺少固定资产管理的观念。在高校中，由于日常教学的繁忙，人们往往注重物资的购置，而忽略对于资产的管理，资产的管理观念淡薄以至于在资产使用中产生不小的浪费。
其次，由于大部分学校的教室管理由二级学院各自管理，让固定资产没有得到最大化的利用，许多资源都闲置并造成资源上的浪费。
第三，固定资产的账务失真。在高校中，财务部门对于固定资产的账务信息记录失真，并且对于新购置的固定资产没有及时登记，并不能反映高校固定资产的具体情况。
3、加强高校国有资产管理的措施和对策
(1)提高管理人员固定资产管理意识
随着高校体制的不断改革深入，固定资产在国有资产的比重逐年上升，因此我们必须要把固定资产的管理作为高校工作的重要组成部分。在日常中，必须对管理人员进行定期培训，让他们明白资产管理的重要性，通过管理队伍的整体培训，提升业务水平，让固定资产的管理更加科学化、制度化、规范化。
(2)实现固定资产的社会化管理
高校国有资产为教学工作的展开提供了物质的基础，为提升教学质量作出了巨大的贡献。对于固定资产的管理，需要在社会化管理的帮助下进行。这主要是指在资产管理与应用的过程中，改变既往一切均由学校“统包统管”的传统模式与方法，充分调动社会的力量参与其中。在通过学校对于教学资源建设的同时，有目的、有条件地将资源管理的部分职能通过协调合作、委托代理等方式向社会进行转移，通过社会力量起到扩大服务的范围，提升工作效率等作用。比如学校教务部门将一些资源等具体事宜全权委托给物业公司管理，在平时学校的相关管理部门与物业公司的管理人员要及时进行交流，物业公司的人员对于学校的一些情况无法得到及时的信息反馈时，学校应设专人与其进行任务的衔接。
(3)重视财务入账管理
高校需要重视加强日常购置、入账、管理工作，在日常工作中需要严格地进行账目盘点。对于固定资产的购置要以节约成本为前提，坚持一切从实际出发，严禁浪费。对于各项固定资产的账目表要及时清理入账，记录在案，每次购置的人员不能少于两人。学校需要定时进行账目核实，防止疏漏。对于高校财务人员的调动，应在将账目核实之后，才可办理调动手续，以防出现“人走账丢”的情况出现。
(4)扩大服务领域，实现优化配置
学校可以引入商业的管理模式，比如充分挖掘固定资产的潜力，发挥学校的多媒体设备与教室场所的优势，为社会的有关部门或者单位提供场所，在服务中实现资源的充分利用。所带来的经济效益可以实现成本回收，支付物业公司管理的费用，甚至给学校带来一定的经济创收，实现良性循环。其次高校也要立足于社会化的创新，可以让固定资产开放化、社会化，给学生提供有利于他们发展的环境。例如高校可以承接一些会议与讲座，在实现经济利益创收的情况下，让学生感受到社会化的氛围。
(5)固定资产的细节管理
高校管理部门可以充分利用信息技术，将固定资产进行分类管理，将账目在微机中录入，防止出现账目丢失之后没有记录。但传统的人工核实也要同步，管理部门需要建立相应的卡片，每半年管理部门、财务部门和使用部门应对一次账，使账、卡、物信息保持一致。对于计算机系统的管理，需要专业人士进行备份信息，并要确保人员的规定性，防止出现漏洞。
结语
加强高校的国有资产管理，是建立“节约型高校”的客观要求，是深化教育改革的重要途径。因此我们必须要加强和改善高校的国有资产管理，提高国有资产管理的效率与水平。对于国有资产管理制度的建立，不是一朝一夕就能完成的，我们应该在倡导构建“节约型高校”的同时提高高校教职员工的觉悟与意识，坚持一切从实际出发，自觉维护国有资产的管理，为共同创建节约型高校而努力，最终实现高校的可持续发展。
关键词：国有资产；高校；管理制度；管理措施；保障
作者简介：孙兵(1977－)，齐齐哈尔大学财务处，会计师。
中图分类号：G647 文献标识码：A
绪言
高校资产是实现教学顺利进行、开展各项科研工作的重要物质基础，对促进学校各项工作顺利开展有着重要意义。然而近年来，由于高校国有资产不被重视，管理思想较为陈旧，管理手段相对落后，对高校建设与发展起到了极大的阻碍作用。因此我们应当加强对高校国有资产的管理，制定有效的管理措施，为教学做好服务，为教学科研提供一流的教学条件保障。本文通过对我国高校国有资产管理现状的深入研究，并提出一些针对性的建议，如有不足之处请给予斧正。
1、高校国有资产管理的内涵
根据我国颁布的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》的规定，事业单位的固定资产是指行政机关占有或者使用的单位价值在所规定的标准之上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持着原有物体形态的物资财产。而我国高校的国有资产是全社会国有资产的组成部分，它是国家为高等院校投入保障教学科研及师生教学生活需要的资产，是实现顺利教学，展开各项科研活动的重要物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。
在我国当今的高校建设中，固定资产的管理工作一直是财务部门容易忽视的一项工作，在国有资产增长的同时，众多高校往往忽视了资产的使用效率及价值转移的问题，因此造成了资源浪费、资产闲置、重复购置、资产丢失及使用效率低下等问题。加强高校国有资产管理的目的，就是为了有效管理学校的资源配置，加速资金周转，实现社会效益与经济效益同时增长，促进我国高校的可持续发展。
2、当前高校国有资产管理存在的问题
随着社会的不断发展，我国高校逐渐建立起属于自己固定财产的管理制度，但是由于传统观念依然存在，使得管理方面依然存在一些问题。
首先，缺少固定资产管理的观念。在高校中，由于日常教学的繁忙，人们往往注重物资的购置，而忽略对于资产的管理，资产的管理观念淡薄以至于在资产使用中产生不小的浪费。
其次，由于大部分学校的教室管理由二级学院各自管理，让固定资产没有得到最大化的利用，许多资源都闲置并造成资源上的浪费。
第三，固定资产的账务失真。在高校中，财务部门对于固定资产的账务信息记录失真，并且对于新购置的固定资产没有及时登记，并不能反映高校固定资产的具体情况。
3、加强高校国有资产管理的措施和对策
(1)提高管理人员固定资产管理意识
随着高校体制的不断改革深入，固定资产在国有资产的比重逐年上升，因此我们必须要把固定资产的管理作为高校工作的重要组成部分。在日常中，必须对管理人员进行定期培训，让他们明白资产管理的重要性，通过管理队伍的整体培训，提升业务水平，让固定资产的管理更加科学化、制度化、规范化。
(2)实现固定资产的社会化管理
高校国有资产为教学工作的展开提供了物质的基础，为提升教学质量作出了巨大的贡献。对于固定资产的管理，需要在社会化管理的帮助下进行。这主要是指在资产管理与应用的过程中，改变既往一切均由学校“统包统管”的传统模式与方法，充分调动社会的力量参与其中。在通过学校对于教学资源建设的同时，有目的、有条件地将资源管理的部分职能通过协调合作、委托代理等方式向社会进行转移，通过社会力量起到扩大服务的范围，提升工作效率等作用。比如学校教务部门将一些资源等具体事宜全权委托给物业公司管理，在平时学校的相关管理部门与物业公司的管理人员要及时进行交流，物业公司的人员对于学校的一些情况无法得到及时的信息反馈时，学校应设专人与其进行任务的衔接。
(3)重视财务入账管理
高校需要重视加强日常购置、入账、管理工作，在日常工作中需要严格地进行账目盘点。对于固定资产的购置要以节约成本为前提，坚持一切从实际出发，严禁浪费。对于各项固定资产的账目表要及时清理入账，记录在案，每次购置的人员不能少于两人。学校需要定时进行账目核实，防止疏漏。对于高校财务人员的调动，应在将账目核实之后，才可办理调动手续，以防出现“人走账丢”的情况出现。
(4)扩大服务领域，实现优化配置
学校可以引入商业的管理模式，比如充分挖掘固定资产的潜力，发挥学校的多媒体设备与教室场所的优势，为社会的有关部门或者单位提供场所，在服务中实现资源的充分利用。所带来的经济效益可以实现成本回收，支付物业公司管理的费用，甚至给学校带来一定的经济创收，实现良性循环。其次高校也要立足于社会化的创新，可以让固定资产开放化、社会化，给学生提供有利于他们发展的环境。例如高校可以承接一些会议与讲座，在实现经济利益创收的情况下，让学生感受到社会化的氛围。
(5)固定资产的细节管理
高校管理部门可以充分利用信息技术，将固定资产进行分类管理，将账目在微机中录入，防止出现账目丢失之后没有记录。但传统的人工核实也要同步，管理部门需要建立相应的卡片，每半年管理部门、财务部门和使用部门应对一次账，使账、卡、物信息保持一致。对于计算机系统的管理，需要专业人士进行备份信息，并要确保人员的规定性，防止出现漏洞。
结语
加强高校的国有资产管理，是建立“节约型高校”的客观要求，是深化教育改革的重要途径。因此我们必须要加强和改善高校的国有资产管理，提高国有资产管理的效率与水平。对于国有资产管理制度的建立，不是一朝一夕就能完成的，我们应该在倡导构建“节约型高校”的同时提高高校教职员工的觉悟与意识，坚持一切从实际出发，自觉维护国有资产的管理，为共同创建节约型高校而努力，最终实现高校的可持续发展。