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近几年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，现行个人所得税在调节收入分配和筹集财政收入方面发挥了重要作用。2003年中国个人所得税收人总额为1417亿元，占国家税收总收入的比重从1994年的1.4％增长到6．5％，已成为中国财政收入的一项重要来源。但在迅速发展背后，也暴露出不少漏洞。例如税法规定不够严密，对收入控管薄弱，征管手段落后，处罚力度不够等等。可见，加强个人所得税的监控管理已成为税务部门的一项重要任务。