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西安市民整体素质水平与国际化都市市民素质要求还存在较大的差距，部分市民现代公民意识缺乏、公德意识淡薄、总体科学文化素质不高。提升市民途径主要是：建立健全市民行为规范和相关社会法规，促进市民文明习惯的养成；加强基础设施建设，为市民文明素质的提升提供物质基础；公务员身先示范，引颌市民文明素质的提升；通过社区教育，形成全民素质提升的长效教育机制。