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循环经济是谋求可持续发展的经济模式．20世纪70年代以来，日本政府把推动循环经济发展，建立循环社会作为日本经济增长的主要模式，取得了良好的经济效益和社会效益．日本政府治理环境污染的基本手段是立法，而在推动循环经济的各种法律中起主导作用的是《日本循环经济社会推进基本法》，该法分别明确了国家、地方公共团体（地方政府）、企业与公民个人的责任，其责任的分担与协作解决了环保与发展经济之间的矛盾．这个方法值得我国借鉴．