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随着全球经济危机的暴发．以及中国玉米连续5年丰产．国内玉米供求关系由供需紧平衡转为供大于求，价格大幅下跌，农民卖粮出现困难。为稳定玉米市场、保护农民利益。国家连续出台调控政策．从而使国内玉米价格走势呈现政策与市场“双轨并存”局面。由此对玉米市场及上下游产业都带来长远的连锁反应。特别是随着国家在生物能源产业方面的非主粮政策．使得国内玉米市场能源光环渐失。