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近几年来，药品价格居高不下，成为社会普遍关注的焦点。各级物价管理部门、卫生行政部门、药监部门为此作了大量的工作，取得了一定成效，据不完全统计，1998～2004年，各级价格主管部门出台的降价措施，累计降价金额已达到300亿元。但与党中央、国务院的要求相比，与广大群众的期望相比，还有一定差距。为保证疫苗质量，合理规范使用疫苗，促进儿童的健康。疫苗作为特殊的药品，是否纳入普通药品流通和采购管理成为大家关注的问题。