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摘要：在目前的社会经济市场情况下，要想控制好工程造价，其主要的一个途径就是实施工程监理。工程监理在工程投资决策、招标、施工、设计以及竣工等不同阶段，从技术、合同、经济和组织等多方面所采取的工期费用和质量等一系列的专业化服务工作。本文笔者就工程监理在就控制工造价中的作用进行探讨。
关键词：工程监理；工程造价；控制；作用
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济水平的提高，控制工程造价的一个有效途径就是实施工程监理，工程建设监理制度作为一个科学的建设项目管理制度，主要是根据国家的相关政策、设计文件、合同、技术规范以及定额等对工程的设计阶段、施工阶段的工期、质量和投资进行全方位、全过程的监理，以此实现三大目标。监理制度体现了监理工作的科学性和客观性，以此明确其实施投资控制的有效性和合理性。本文笔者从工程的招标、投资决策、设计、施工以及竣工等不同阶段出发，具体阐述实施工程监理在控制工程造价中的作用。
一、工程监理在工程设计阶段中的作用
在工程设计阶段过程中，实施工程监理，明确工程设计方案，采用相应的施工工艺，以此降低在施工过程中一些重大设计的变更以及方案的变化等，对控制工程造价有着非常显著的作用。据相关资料调查表明，影响项目投资的一个重要阶段就是工程的设计阶段，因此在控制工程造价的时候，首先要对工程的设计阶段进行有效地监理，其主要控制措施有以下几点：第一，通过设计招标的形式来选择最为合理、科学的工程设计方案，设计单位所使用的新产品、新技术和新工艺应该体现其经济性，以此减少工程的造价。第二，评价单项设计方案和扩初设计的总体方案，通过计算技术经济指标，对其进行分析和对比，选用最佳方案，第三，实行限额设计。在工程整个设计过程中，应该把经济和技术相结合，找出经济和技术二者之间的最佳结合点，以此减少工程的造价。第四，在工程项目可行性研究的前提上，对工程的设计标准、使用功能和结构形式等方面提出相关的技术要求，通过价值工程理论来不断优化设计，力争用最小的投资来获取更高的经济回报。工程项目的设计，若工程监理参与到其中，可以有效降低在控制工程造价中的错误，减少工程项目建设的投资。
二、工程监理在工程投资决策阶段中的作用
工程投资决策阶段作为决定和选择工程投资行动方案的一个重要过程，其主要目的就是对拟建工程项目的可行性和必要性进行经济论证和技术论证。工程项目决策的正确性、合理性将直接影响到工程建设的成败，同时还关系着工程投资效果的好坏以及工程造价的高低。在工程项目投资决策过程中，工程项目的监理人员应该协助工程建设单位做好工程项目投资决策前的相关准备工作，搜集有关的信息资料，针对社会市场的需求以及工程项目的发展前景，合理、科学地明确工程建筑的标准以及规模，科学分析工程项目建设的效益，进行投资估算的编制，要注意的是在编制时必须要全面和细致，结合工程项目建设的一些重大问题提出相关建议。在工程项目投资决策阶段中，实施工程监理主要是对其投资进行合理地控制，促使工程其他阶段的造价能够控制在一个合理的范围内。
三、工程项目的招投标阶段
在我国固定资产投资管理制度改革内容中，工程建设的招投标制度是其主要内容，随着我国管理制度的健全，推动了我国建筑市场向完善化、规范化、标准化方向发展。因此，在工程项目招投标阶段，实施工程项目建设招投标制度，选择最优的施工单位，不仅能降低工程的造价，同时还能增强工程的质量。此外，工程监理在工程施工招投标阶段中，应该严格将工程批准的相关设计概算作为其控制目标，进行施工招标文件的编制，起草工程项目的施工合同条款，列出工程量的清单和相关工料的说明，通过招投标协助业主来选用最佳价款和最佳资质的承包商。
四、工程项目施工阶段
在工程项目施工阶段中，工程监理工作主要是对工程的施工工期、资金使用、合同管理、建筑安全以及施工质量等方面的监理。其监理控制措施主要有以下几点：第一，根据工程项目招投标所明确的合同条款，加强对施工队伍的素质管理以及施工单位资质的审查，结合国家相关的法律法规，确保工程项目的每笔工程款的支付满足工程合同的要求。工程项目在施工过程中，监理人员应该处于一种主导地位，监控业主和工程承包商之间的货币收支行为是否合理和正确，同时监理人员所签订的工程费用是否合理、公正。第二，控制施工设备和材料的价款，在工程项目建设中，材料费和设备费大约占整个工程造价的70%，是工程项目建设直接费用的重要组成部分。第三，控制工程的施工进度，实现控制工程造价的目的。在控制工程进度的时候，工程监理人员应该将工程计划进度和工程的实际进度间的差距作为控制工程进度的一个重要环节，除了确保其符合工程工期的要求以外，还应该符合工程项目合同中的费用要求和质量要求，全方位和全过程协调管理工程的工期、费用和质量，从而实现经济和高效的工程施工目的。
五、工程项目建设的竣工阶段
在工程项目建设的竣工阶段，监理单位应该审核工程项目承包商所提交的竣工结算书，进行工程审核报告的编制，实行财务审计。工程的结算审核虽然是一项比较繁琐的工作，但是却是工程投资控制的一个关键部分。此外，工程监理的服务期还应该包含保修阶段，在保修阶段中，监理单位必须要正确、公正地处理工程的保修费用，结合工程质量发生的时间和原因，根据工程的相关规定，处理好其保修费用。在保修期满的时候，应确保工程质量保修金的顺利支付，在结束这些工作以后，施工合同和监理合同方能终止。
监理工程项目的全过程控制属于一个有机整体，在控制工程造价中，实施工程监理的时候，应针对工程项目各阶段的工作内容以及其相关特点，采取相应的监理措施和控制手段，促使每一阶段的工作落到实处，从而完善和规范我国的建筑业市场。
结束语
综上所述，随着社会经济的快速发展，工程建设项目的不断扩大，工程造价问题也越来越受到人们的重视，通过事实证明，在控制工程造价中实施工程监理，不仅能够使工程的造价达到“合格工期(质量)，控制造價，达标投产”的目的，同时还能更好的完成工程的监理任务。在整个工程项目中，工程监理主要起着调节工程投资作用，不仅能够提高工程项目建设的投资决策水平，同时还能使工程建设项目的投资效益实现最大化，确保工程项目造价的真实性和准确性。
参考文献：
[1] 李薇薇,何英芝,李荣久等.工程监理在控制工程造价中的作用[J].中国新技术新产品,2010,(19):48.
[2] 刘莉.浅谈工程实施阶段监理对造价的控制[C].//2007年华北、东北公路工程造价管理联络网会论文汇编.2007:108-110.
[3] 李华,辛保平,李商丹等.工程监理在项目建设过程中如何控制工程造价[J].中国科技博览,2012,(15):123-123.
关键词：工程监理；工程造价；控制；作用
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济水平的提高，控制工程造价的一个有效途径就是实施工程监理，工程建设监理制度作为一个科学的建设项目管理制度，主要是根据国家的相关政策、设计文件、合同、技术规范以及定额等对工程的设计阶段、施工阶段的工期、质量和投资进行全方位、全过程的监理，以此实现三大目标。监理制度体现了监理工作的科学性和客观性，以此明确其实施投资控制的有效性和合理性。本文笔者从工程的招标、投资决策、设计、施工以及竣工等不同阶段出发，具体阐述实施工程监理在控制工程造价中的作用。
一、工程监理在工程设计阶段中的作用
在工程设计阶段过程中，实施工程监理，明确工程设计方案，采用相应的施工工艺，以此降低在施工过程中一些重大设计的变更以及方案的变化等，对控制工程造价有着非常显著的作用。据相关资料调查表明，影响项目投资的一个重要阶段就是工程的设计阶段，因此在控制工程造价的时候，首先要对工程的设计阶段进行有效地监理，其主要控制措施有以下几点：第一，通过设计招标的形式来选择最为合理、科学的工程设计方案，设计单位所使用的新产品、新技术和新工艺应该体现其经济性，以此减少工程的造价。第二，评价单项设计方案和扩初设计的总体方案，通过计算技术经济指标，对其进行分析和对比，选用最佳方案，第三，实行限额设计。在工程整个设计过程中，应该把经济和技术相结合，找出经济和技术二者之间的最佳结合点，以此减少工程的造价。第四，在工程项目可行性研究的前提上，对工程的设计标准、使用功能和结构形式等方面提出相关的技术要求，通过价值工程理论来不断优化设计，力争用最小的投资来获取更高的经济回报。工程项目的设计，若工程监理参与到其中，可以有效降低在控制工程造价中的错误，减少工程项目建设的投资。
二、工程监理在工程投资决策阶段中的作用
工程投资决策阶段作为决定和选择工程投资行动方案的一个重要过程，其主要目的就是对拟建工程项目的可行性和必要性进行经济论证和技术论证。工程项目决策的正确性、合理性将直接影响到工程建设的成败，同时还关系着工程投资效果的好坏以及工程造价的高低。在工程项目投资决策过程中，工程项目的监理人员应该协助工程建设单位做好工程项目投资决策前的相关准备工作，搜集有关的信息资料，针对社会市场的需求以及工程项目的发展前景，合理、科学地明确工程建筑的标准以及规模，科学分析工程项目建设的效益，进行投资估算的编制，要注意的是在编制时必须要全面和细致，结合工程项目建设的一些重大问题提出相关建议。在工程项目投资决策阶段中，实施工程监理主要是对其投资进行合理地控制，促使工程其他阶段的造价能够控制在一个合理的范围内。
三、工程项目的招投标阶段
在我国固定资产投资管理制度改革内容中，工程建设的招投标制度是其主要内容，随着我国管理制度的健全，推动了我国建筑市场向完善化、规范化、标准化方向发展。因此，在工程项目招投标阶段，实施工程项目建设招投标制度，选择最优的施工单位，不仅能降低工程的造价，同时还能增强工程的质量。此外，工程监理在工程施工招投标阶段中，应该严格将工程批准的相关设计概算作为其控制目标，进行施工招标文件的编制，起草工程项目的施工合同条款，列出工程量的清单和相关工料的说明，通过招投标协助业主来选用最佳价款和最佳资质的承包商。
四、工程项目施工阶段
在工程项目施工阶段中，工程监理工作主要是对工程的施工工期、资金使用、合同管理、建筑安全以及施工质量等方面的监理。其监理控制措施主要有以下几点：第一，根据工程项目招投标所明确的合同条款，加强对施工队伍的素质管理以及施工单位资质的审查，结合国家相关的法律法规，确保工程项目的每笔工程款的支付满足工程合同的要求。工程项目在施工过程中，监理人员应该处于一种主导地位，监控业主和工程承包商之间的货币收支行为是否合理和正确，同时监理人员所签订的工程费用是否合理、公正。第二，控制施工设备和材料的价款，在工程项目建设中，材料费和设备费大约占整个工程造价的70%，是工程项目建设直接费用的重要组成部分。第三，控制工程的施工进度，实现控制工程造价的目的。在控制工程进度的时候，工程监理人员应该将工程计划进度和工程的实际进度间的差距作为控制工程进度的一个重要环节，除了确保其符合工程工期的要求以外，还应该符合工程项目合同中的费用要求和质量要求，全方位和全过程协调管理工程的工期、费用和质量，从而实现经济和高效的工程施工目的。
五、工程项目建设的竣工阶段
在工程项目建设的竣工阶段，监理单位应该审核工程项目承包商所提交的竣工结算书，进行工程审核报告的编制，实行财务审计。工程的结算审核虽然是一项比较繁琐的工作，但是却是工程投资控制的一个关键部分。此外，工程监理的服务期还应该包含保修阶段，在保修阶段中，监理单位必须要正确、公正地处理工程的保修费用，结合工程质量发生的时间和原因，根据工程的相关规定，处理好其保修费用。在保修期满的时候，应确保工程质量保修金的顺利支付，在结束这些工作以后，施工合同和监理合同方能终止。
监理工程项目的全过程控制属于一个有机整体，在控制工程造价中，实施工程监理的时候，应针对工程项目各阶段的工作内容以及其相关特点，采取相应的监理措施和控制手段，促使每一阶段的工作落到实处，从而完善和规范我国的建筑业市场。
结束语
综上所述，随着社会经济的快速发展，工程建设项目的不断扩大，工程造价问题也越来越受到人们的重视，通过事实证明，在控制工程造价中实施工程监理，不仅能够使工程的造价达到“合格工期(质量)，控制造價，达标投产”的目的，同时还能更好的完成工程的监理任务。在整个工程项目中，工程监理主要起着调节工程投资作用，不仅能够提高工程项目建设的投资决策水平，同时还能使工程建设项目的投资效益实现最大化，确保工程项目造价的真实性和准确性。
参考文献：
[1] 李薇薇,何英芝,李荣久等.工程监理在控制工程造价中的作用[J].中国新技术新产品,2010,(19):48.
[2] 刘莉.浅谈工程实施阶段监理对造价的控制[C].//2007年华北、东北公路工程造价管理联络网会论文汇编.2007:108-110.
[3] 李华,辛保平,李商丹等.工程监理在项目建设过程中如何控制工程造价[J].中国科技博览,2012,(15):123-123.