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淮河流域水环境与区域经济可持续发展是江苏世纪之交面临的最重要的问题之一，并随着该地区内源外源、水污染、脱贫致富等矛盾的突击而日益激化，亦已成为制约淮北经济发展和影响江苏“改革、发展、稳定”大局的主要障碍，迫切需要建立水环境与区域经济，上游了下游协调机制，健全水环境污染控制机制，实现水环境与经济的可持续发展。