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译者按：一年一度的新加坡教育部工作蓝图大会，通常会盘点教育方面已经取得的进步，同时制定来年教育优先发展战略。2010年9月23日，新加坡教育部长黄永宏在今年的教育部工作蓝图大会上发表了题为《让每个学习者都有出色表现》的重要演讲，提出了2011年及未来几年新加坡教育改革的方向，并宣布了一系列的具体措施。本文根据原演讲稿整理编译而成。
一、2010年——具有里程碑意义的一年
对于2010年而言，“青年奥林匹克运动会”应该是新加坡年轻人最重要的一件事，所有学校都为此而忙碌，所有学校都以这样或那样的方式参与“青奥会”，并将“青奥会”融入各自的课程计划。“青奥会”也为中小学、理工学院、工艺教育学院及大学的学子们提供了一个展示其天赋并向世界展示其热情的机会。学生们的表现令我骄傲，也为未来的“青奥会”设定了一个较高的标杆。未来几年，来自其他国家的领袖及客人都将记住年轻的新加坡人带给他们的积极形象。
今年是我第三次在教育部工作蓝图大会上发表演讲。忙忙碌碌的两年半来，许多教育变革已经增强了我国教育系统的能力。而这些变革都源于我走访校长与教师们时，他们带给我的许多理念。
在2008年的第一次演讲中，我宣布，为了提供更加丰富而平衡的小学教育，小学将全面转向单班制，同时成立了“小学教育检讨与执行委员会”促成此事。这一改革目前进展顺利：为了实现2016年全国政府小学实行单班制的愿景，政府去年已宣布分阶段兴建18所新小学和翻新80所现有的小学。今年，又将有10所学校开始翻新。另外，对教师在小学低年级恰当使用总结性及形成性评估的培训正分层实施，到2013年将全部完成。在我走访学校时，我被学校实施这些变革的热情和信心所感染。校长和教师们告诉我，这是因为我们正朝着正确的方向迈进，所有新加坡年轻人都将因此获得最优的小学教育。
今天，我要谈谈未来几年新加坡教育部工作的几个重要方向。
二、扩大中等教育机会，提升中等教育质量
根据校长和教师的反馈建议，教育部成立了“中等教育检讨及执行委员会”（SERI）研究提高中等教育质量的途径。他们关于如何拓宽普通源流中学生的升学道路的一些建议已经在今年的国庆群众大会上由总理宣布。包括：三年后，N水准会考成绩最优的10%普通（学术）源流学生可选择直接进入理工学院修读一年基础课程，不再需要花一年时间上中五参加O水准会考；而排在他们之后的20%的普通（学术）课程学生可以选择先到工艺教育学院修读两年的高级国家工艺教育学院证书课程，再进入工院，也不再需要花一年时间上中五；为占每届学生约13%的普通（工艺）源流学生增设两所专门学校，为他们“量身打造”更适合的课程。
除了已经宣布的这些改革举措外，SERI还提出中学应为学生提供正确的环境，帮助他们顺利实现从青春期向青年人的转变，成长为自信、积极和负责任的公民。这些建议包括以下两点。
第一，加强师生关系。
对教育系统进行重新调整，以增进师生之间的和谐。对此，SERI提出了一些具体举措，以帮助教师更好理解学生，发现学生的优点及缺点。我认为，这非常值得做，因为良好的师生关系在学生离开学校后的很长时间都将具有积极影响。
第二，加强“公民与品格教育”。
对于如何提供正确的环境来培育学生，SERI的建议与我们提供价值观教育的整体期望一致。在《2015课程检讨》中，我们提出：通过公民与品格教育，培养学生成为自信的人、自我管理的学习者、积极的贡献者和有责任心的公民。为了实现这一目标，我们将在教育部成立“品格与公民教育小组”，以协调学校中开展的国情教育、社交与情绪学习、公民与道德教育等各领域的教育内容使之产生合力，同时也能更好地协调各校在这方面的教学优势。而在学校层面，校长将继续是“公民与品格教育”的主要推动者。
我们也已经将加强“公民与品格教育”作为教育改革的核心，因为只有正确的价值观才能塑造积极的品格和有责任心的公民，才能铸就国家的未来。但是我们还需要有能吸引学生的丰富而生动的教学，这样才能实现品格教育的目标。当前，我们已经给予学校一周两学时来进行实践，学校还需要积极创新，找到正确的平台和方法来实现理想的学习产出。我还希望年轻的教师们，跟上年轻人的步伐，了解他们的交流方式，以便在教学中发挥更大的主导作用。
三、继续加强“作为学习者及领导者”的
师资队伍建设
以上种种改革都将需要更多资源，同时也需要增加教师数量及提升教师专业能力。在过去十年，教师数量已从2000年的2.4万增加到现在的3.1万，增加了30%；2004年以来，平均每所学校增加了10名教师；学习教育专业的毕业生比例也从2000年的55%增加到现在的79%；在新任教师中，有42%拥有本科学历。教师数量和质量的增长正产生实质性的影响。目前已建立50个“教师专业学习团体”（PLC），另外138所学校将于今年建立PLC，其余的学校也将于明年建立PLC。
为落实以上的教育改革，教育部还将为教师提供更多元的升迁渠道，以激励教师提升自身专业能力。未来几年将在学校增设约1500个中层管理职位，预计未来每所中小学、初级学院和高中平均会增添3~6个主管职位。除了添加主管职位，由于部分教师可能会为了深造或其他原因申请长假或改当辅助教师，教育部还将按个别要求，为学校提供额外师资。在这种情况下，每所中小学、初院和高中还会增加2~4名教师。这样的改变将对师生比例起到正面作用。教育部估计，小学师生比可从2009年的1:20，提高至2015年的1:15；中学、初院师生比例也可从2009年的1:16人，增至1:13。
与此同时，“辅助教师计划”自2004年推出以来，“辅助教师”储备已经增加了3倍，从574名增加到今天的1847名。未来“辅助教师”数量还将继续增加，预计到2015年达到2800名。目前每所中小学和初院分别有12名和2名辅助教师支援。由于初院对这项计划有很好的反响，教育部决定将逐步增加初院的辅助教师数量。未来，初院的辅助教师平均人数将和中小学相同。
我们还将继续为教师专业提升提供机会。今年，有68名教师获得教育部“研究生奖学金”，736名教师参加进修。预计到2020年，所有教师都是大学毕业，其中1/5拥有硕士及博士学位（目前比例是10%）。
四、加强体育、美术及音乐方面的人才培养
我们正努力增强美术、音乐及体育教育。未来，新任美术及音乐教师将经过培训成为单科教师，而现有的美术及音乐教师也将朝单科教师的方向努力；小学与中学的体育课课时将增加；同时，今年我们已经新建了6所初级体育学院，以培养年轻的体育人才，目前体育初院的总数已达到21所，可以提供11种不同的运动项目。
20世纪八十年代推出的“美术与音乐特选课程”至今已培养近6000名毕业生。鉴于这两项课程的良好发展，为了培养更多的美术及音乐方面的人才，教育部将把“特选课程”扩展到另外两所学校。从明年起，“武吉班让政府中学”将推出美术特选课程，而“公教中学”则会加入音乐特选课程学校的行列。这意味着，到2011年时，全国将有19所学校提供美术或音乐特选课程。此外，明年还将在“圣安德烈中学”及“加东修道院女校”推出“强化美术课程”，并在“中正中学（总校）”推出“强化音乐课程”，以满足学生更加多样化的需求。教育部将对开办强化美术课程及强化音乐课程的学校进行资助，包括在启动时期提供资金及增添1名音乐或美术教师。
五、“全面教育”的推进与对学校的评价
保持一致
配合教育部日益强调全面教育的重要，还有一个关键环节需要检讨。这就是在“学校奖励计划总蓝图”（Master plan of Awards for Schools）框架下，如何更好地确定学校在全面教育推进方面取得的成果。这一块非常重要，教育部目前正对这一问题进行探讨。需要特别强调的是，“学校奖励计划”是为了认可学校在培养所有学生方面所做的努力，而不是奖励学校在培养杰出人才方面的成就。
六、结语
以上这些改革到底能带来什么？今天的演讲主题——“让每个学习者都有出色表现”就是最好的回答。我们的目标是帮助每个学生发现自身的特别之处，让他相信，他的特别禀赋能够丰富他人的生活。
我们推进各种改革，增加了更多师资，也为学生拓宽了路径，但我们必须明白，努力与产出并不必然成正比，正如我们增加了所有正确的配料也并不意味着就会做出美味的汤。但由于我们有一个强大的教育系统，成功的机会就大大增加了。
现在，我们已经踏上了能够在未来十年让我们的教育体系从“好”到“最好”的改革之旅，如果我们勤奋并坚持，我们就有信心能够成功。而教师从某个学生的“好老师”到“最好老师”之间的个人之旅每天都在进行着。
编译自新加坡教育部网站 2010-9-23
作者单位 北京教育科学研究院
（责任编辑 甘 璐）
一、2010年——具有里程碑意义的一年
对于2010年而言，“青年奥林匹克运动会”应该是新加坡年轻人最重要的一件事，所有学校都为此而忙碌，所有学校都以这样或那样的方式参与“青奥会”，并将“青奥会”融入各自的课程计划。“青奥会”也为中小学、理工学院、工艺教育学院及大学的学子们提供了一个展示其天赋并向世界展示其热情的机会。学生们的表现令我骄傲，也为未来的“青奥会”设定了一个较高的标杆。未来几年，来自其他国家的领袖及客人都将记住年轻的新加坡人带给他们的积极形象。
今年是我第三次在教育部工作蓝图大会上发表演讲。忙忙碌碌的两年半来，许多教育变革已经增强了我国教育系统的能力。而这些变革都源于我走访校长与教师们时，他们带给我的许多理念。
在2008年的第一次演讲中，我宣布，为了提供更加丰富而平衡的小学教育，小学将全面转向单班制，同时成立了“小学教育检讨与执行委员会”促成此事。这一改革目前进展顺利：为了实现2016年全国政府小学实行单班制的愿景，政府去年已宣布分阶段兴建18所新小学和翻新80所现有的小学。今年，又将有10所学校开始翻新。另外，对教师在小学低年级恰当使用总结性及形成性评估的培训正分层实施，到2013年将全部完成。在我走访学校时，我被学校实施这些变革的热情和信心所感染。校长和教师们告诉我，这是因为我们正朝着正确的方向迈进，所有新加坡年轻人都将因此获得最优的小学教育。
今天，我要谈谈未来几年新加坡教育部工作的几个重要方向。
二、扩大中等教育机会，提升中等教育质量
根据校长和教师的反馈建议，教育部成立了“中等教育检讨及执行委员会”（SERI）研究提高中等教育质量的途径。他们关于如何拓宽普通源流中学生的升学道路的一些建议已经在今年的国庆群众大会上由总理宣布。包括：三年后，N水准会考成绩最优的10%普通（学术）源流学生可选择直接进入理工学院修读一年基础课程，不再需要花一年时间上中五参加O水准会考；而排在他们之后的20%的普通（学术）课程学生可以选择先到工艺教育学院修读两年的高级国家工艺教育学院证书课程，再进入工院，也不再需要花一年时间上中五；为占每届学生约13%的普通（工艺）源流学生增设两所专门学校，为他们“量身打造”更适合的课程。
除了已经宣布的这些改革举措外，SERI还提出中学应为学生提供正确的环境，帮助他们顺利实现从青春期向青年人的转变，成长为自信、积极和负责任的公民。这些建议包括以下两点。
第一，加强师生关系。
对教育系统进行重新调整，以增进师生之间的和谐。对此，SERI提出了一些具体举措，以帮助教师更好理解学生，发现学生的优点及缺点。我认为，这非常值得做，因为良好的师生关系在学生离开学校后的很长时间都将具有积极影响。
第二，加强“公民与品格教育”。
对于如何提供正确的环境来培育学生，SERI的建议与我们提供价值观教育的整体期望一致。在《2015课程检讨》中，我们提出：通过公民与品格教育，培养学生成为自信的人、自我管理的学习者、积极的贡献者和有责任心的公民。为了实现这一目标，我们将在教育部成立“品格与公民教育小组”，以协调学校中开展的国情教育、社交与情绪学习、公民与道德教育等各领域的教育内容使之产生合力，同时也能更好地协调各校在这方面的教学优势。而在学校层面，校长将继续是“公民与品格教育”的主要推动者。
我们也已经将加强“公民与品格教育”作为教育改革的核心，因为只有正确的价值观才能塑造积极的品格和有责任心的公民，才能铸就国家的未来。但是我们还需要有能吸引学生的丰富而生动的教学，这样才能实现品格教育的目标。当前，我们已经给予学校一周两学时来进行实践，学校还需要积极创新，找到正确的平台和方法来实现理想的学习产出。我还希望年轻的教师们，跟上年轻人的步伐，了解他们的交流方式，以便在教学中发挥更大的主导作用。
三、继续加强“作为学习者及领导者”的
师资队伍建设
以上种种改革都将需要更多资源，同时也需要增加教师数量及提升教师专业能力。在过去十年，教师数量已从2000年的2.4万增加到现在的3.1万，增加了30%；2004年以来，平均每所学校增加了10名教师；学习教育专业的毕业生比例也从2000年的55%增加到现在的79%；在新任教师中，有42%拥有本科学历。教师数量和质量的增长正产生实质性的影响。目前已建立50个“教师专业学习团体”（PLC），另外138所学校将于今年建立PLC，其余的学校也将于明年建立PLC。
为落实以上的教育改革，教育部还将为教师提供更多元的升迁渠道，以激励教师提升自身专业能力。未来几年将在学校增设约1500个中层管理职位，预计未来每所中小学、初级学院和高中平均会增添3~6个主管职位。除了添加主管职位，由于部分教师可能会为了深造或其他原因申请长假或改当辅助教师，教育部还将按个别要求，为学校提供额外师资。在这种情况下，每所中小学、初院和高中还会增加2~4名教师。这样的改变将对师生比例起到正面作用。教育部估计，小学师生比可从2009年的1:20，提高至2015年的1:15；中学、初院师生比例也可从2009年的1:16人，增至1:13。
与此同时，“辅助教师计划”自2004年推出以来，“辅助教师”储备已经增加了3倍，从574名增加到今天的1847名。未来“辅助教师”数量还将继续增加，预计到2015年达到2800名。目前每所中小学和初院分别有12名和2名辅助教师支援。由于初院对这项计划有很好的反响，教育部决定将逐步增加初院的辅助教师数量。未来，初院的辅助教师平均人数将和中小学相同。
我们还将继续为教师专业提升提供机会。今年，有68名教师获得教育部“研究生奖学金”，736名教师参加进修。预计到2020年，所有教师都是大学毕业，其中1/5拥有硕士及博士学位（目前比例是10%）。
四、加强体育、美术及音乐方面的人才培养
我们正努力增强美术、音乐及体育教育。未来，新任美术及音乐教师将经过培训成为单科教师，而现有的美术及音乐教师也将朝单科教师的方向努力；小学与中学的体育课课时将增加；同时，今年我们已经新建了6所初级体育学院，以培养年轻的体育人才，目前体育初院的总数已达到21所，可以提供11种不同的运动项目。
20世纪八十年代推出的“美术与音乐特选课程”至今已培养近6000名毕业生。鉴于这两项课程的良好发展，为了培养更多的美术及音乐方面的人才，教育部将把“特选课程”扩展到另外两所学校。从明年起，“武吉班让政府中学”将推出美术特选课程，而“公教中学”则会加入音乐特选课程学校的行列。这意味着，到2011年时，全国将有19所学校提供美术或音乐特选课程。此外，明年还将在“圣安德烈中学”及“加东修道院女校”推出“强化美术课程”，并在“中正中学（总校）”推出“强化音乐课程”，以满足学生更加多样化的需求。教育部将对开办强化美术课程及强化音乐课程的学校进行资助，包括在启动时期提供资金及增添1名音乐或美术教师。
五、“全面教育”的推进与对学校的评价
保持一致
配合教育部日益强调全面教育的重要，还有一个关键环节需要检讨。这就是在“学校奖励计划总蓝图”（Master plan of Awards for Schools）框架下，如何更好地确定学校在全面教育推进方面取得的成果。这一块非常重要，教育部目前正对这一问题进行探讨。需要特别强调的是，“学校奖励计划”是为了认可学校在培养所有学生方面所做的努力，而不是奖励学校在培养杰出人才方面的成就。
六、结语
以上这些改革到底能带来什么？今天的演讲主题——“让每个学习者都有出色表现”就是最好的回答。我们的目标是帮助每个学生发现自身的特别之处，让他相信，他的特别禀赋能够丰富他人的生活。
我们推进各种改革，增加了更多师资，也为学生拓宽了路径，但我们必须明白，努力与产出并不必然成正比，正如我们增加了所有正确的配料也并不意味着就会做出美味的汤。但由于我们有一个强大的教育系统，成功的机会就大大增加了。
现在，我们已经踏上了能够在未来十年让我们的教育体系从“好”到“最好”的改革之旅，如果我们勤奋并坚持，我们就有信心能够成功。而教师从某个学生的“好老师”到“最好老师”之间的个人之旅每天都在进行着。
编译自新加坡教育部网站 2010-9-23
作者单位 北京教育科学研究院
（责任编辑 甘 璐）